Газета "Южный Федеральный" от 18-25.08.2004г., статья "Суды любить не обязательно, достаточно уважать и исполнять их решения"

«СУДЫ ЛЮБИТЬ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО, ДОСТАТОЧНО УВАЖАТЬ И ИСПОЛНЯТЬ ИХ РЕШЕНИЯ»

Наш собеседник – председатель Арбитражного суда Республики Адыгея, заслуженный юрист Республики Адыгея Вячеслав ПШИДАТОК.

- Вячеслав Еристемович, почему, на ваш взгляд, к судам относятся нередко с осторожностью, и даже нелюбовью? Как вы считаете, судебная система арбитражных судов позволяет защиту интересов участников сторон полностью?

- Любить суды не обязательно, достаточно уважать и исполнять их решения. Суд – это место, где человек стоит лицом к закону, а не всем это нравится.

Судебные дела о признании несостоятельными (банкротами) предприятий и организаций рассматриваются коллегиально в составе трех квалифицированных судей, если кто-то из сторон не удовлетворен этим решением, они могут его обжаловать в апелляционной инстанции, которая коллегиально в полном объеме пересматривает принятое решение с учетом доводов заявителя. Если и постановление апелляционной инстанции не устраивает кого-то из сторон, то они вправе обжаловать его в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Таким образом, такая сложная ступенчатая система рассмотрения и пересмотра арбитражных дел гарантирует принятие законных решений и максимальную защиту участников процесса.

Степень доверия хозяйствующих субъектов Адыгеи к арбитражному суду достаточно высока, об этом свидетельствует стабильное увеличение заявлений, поступающих в Арбитражный суд РА. Так, в 2003 году в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило на 25% больше исков, чем в 2002 году, а в первом полугодии 2004 года поступило на 36,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорят и цифры посетителей Арбитражного суда Республики Адыгея. В 2003 году на личном приеме у председателя суда, судей и помощников судей побывало 3295 человек, в том числе на приеме у председателя суда – 641, а в первом полугодии 2004 года арбитражным судом было принято более 2000 человек, в том числе председателем суда – 823. Благодаря приему граждан удается разрешить многие спорные вопросы еще до обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

- Как вы считаете, нужно ли информировать общественность о деятельности арбитражных судов?

- Одним из принципов арбитражного процесса являются гласность и открытость судебного разбирательства. Общественность обязана знать, какие рассматриваются дела в суде. Но распространяемая информация должна носить не оправдательный характер принятых решений, а разъяснительный, с целью повышения правового сознания как рядовых граждан, так и руководителей предприятий, учреждений, органов власти различных уровней.

- Известно, что арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве), которые затрагивают интересы граждан лишь косвенно. Какова роль арбитражного суда в процессе рассмотрения подобных дел?

- Принимая решения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий не косвенно, а непосредственно оказывают влияние на судьбы граждан республики. Судьи арбитражного суда максимально заинтересованы вынести такое решение, которое в соответствии с законом окажет эффективное и благоприятное воздействие на восстановление и развитие разорившихся предприятий.

Иногда высказывается мнение, что арбитражный суд «банкротит», «разворовывает», «распродает» республику. Закон о банкротстве четко определяет круг лиц, которые обладают правом на обращение в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). Это: должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы (в том числе налоговая инспекция). Таким образом, арбитражный суд не вправе самостоятельно инициировать возбуждение дел о банкротстве. Важно отметить, что необоснованных возбуждений производств по делам о несостоятельности (банкротстве) в Арбитражном суде Республики Адыгея не имеется. Об этом свидетельствует то, что ни в кассационной, ни в надзорной инстанциях отмен определений суда о принятии и возбуждении дел указанной категории нет.

Ни одно работающее предприятие, в отношении которого было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в Республике Адыгея, не прекратило свою деятельность в ходе проведения процедур банкротства. Более того, благодаря совместным усилиям управляющих и арбитражного суда некоторые предприятия, не нефункционировавшие долгие годы, при минимальных производственных затратах заработали, начали выпускать продукцию, сохранили рабочие места и стали производить не только оплату текущих платежей, но и долгов по заработной плате.

Так, ОАО «Вино-водочный завод «Майкопский», АОЗТ «Колос», ЗАО «РПК «Гиагинский», ОАО «Спиртзавод Майкопский», СПК «Цветочный», ЗАО «Кондитерская фабрика «Майкопская», которые до возбуждения дел о банкротстве имели огромную кредиторскую задолженность, и невозможность выхода их из состояния банкротства являлась очевидным фактом. Несмотря на это, Арбитражный суд Республики Адыгея, не признавая их банкротами, пошел по пути введения для них процедуры внешнего управления, и благодаря совместным усилиям управляющих и арбитражного суда предприятия возобновили производственную деятельность.

Однако работа арбитражных управляющих зачастую осложняется еще и постоянным давлением со стороны администрации районов и городов республики, в которых находятся предприятия-банкроты. Формы оказания давления разнообразные: начиная от устных запретов продажи того или иного имущества, попыток обязать управляющего реализовать имущество определенному покупателю или безвозмездной передачи имущества на муниципальный баланс.

Подобное давление не просто мешает выполнению управляющими своих функций по погашению кредиторской задолженности, но и напрямую наносит вред должнику.

К примеру, глава Кошехабльского района Республики Адыгея Н. Тхаркахов неоднократно обращался в арбитражный суд с требованием назначить исполнительным директором предприятия-банкрота КДХ «Заря» лицо, привлекавшееся ранее к уголовной ответственности за растрату средств в крупном размере.

Распространены и другие нарушения главами администраций действующего законодательства. Так, на большинстве предприятий МОЖКХ республики активы организаций-банкротов переведены во вновь созданные предприятия, а изначальные владельцы активов предстают перед кредиторами с мизерными балансами.

- Болезнь легче предупредить, нежели вылечить. Можно ли упреждающими методами остановить банкротство предприятия?

- Да. Предупреждение банкротства предприятий сегодня чрезвычайно актуально в Адыгее, как и в Российской Федерации в целом. За последние пять лет очень многие коммерческие организации всевозможных форм собственности оказались на грани банкротства. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия будет способствовать предупреждению и предотвращению угрозы их банкротства.

К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что в Республике Адыгея мониторинг и прогнозирование возможности банкротства предприятий не ведутся и не осуществляются.

- Что же делать?

- Искать и находить пути решения. Уже имеется положительный опыт работы, накопленный администрацией Краснодарского края в процессе банкротства предприятий. Участие администрации осуществляется через департамент по финансам, бюджету и контролю, в составе которого создана специальная структура – управление по финансовому оздоровлению и банкротству, которая представляет краевую власть в судебных органах всех инстанций.

В конце прошлого года постановлением главы администрации края создан координационный совет по финансовому оздоровлению и реформированию организаций, в который вошли все заинтересованные стороны: отраслевые департаменты, правоохранительные структуры, федеральные структуры. Новую структуру можно назвать «советом экономической безопасности края». Она определяет основные направления работы с предприятиями-банкротами и предприятиями, ухудшившими свои экономические показатели. Совет занимается разработкой стратегии финансово-экономического оздоровления кубанских предприятий. В его работе участвуют и общественные организации, такие, как саморегулируемые организации арбитражных управляющих.

Огромное внимание краевая администрация уделяет и вопросу подготовки арбитражных управляющих. Так, в 2004 году из краевого бюджета было выделено около 2 млн рублей на их обучение, более чем 200 человек прошли подготовку на базе двух краснодарских вузов.

В результате количество неплатежеспособных предприятий на Кубани за год сократилось в два с половиной раза.

Изучение положительного опыта администрации Краснодарского края, безусловно, заслуживает внимания в целях использования его в Республике Адыгея. Я уверен, что только взаимодействие всех государственных структур и арбитражного суда позволит сократить количество убыточных предприятий, способствует стабилизации финансово-экономического положения Республики Адыгея.

- Вячеслав Еристемович, мы знаем вас как человека принципиального, скажите, это качество помогает вам эффективно организовывать работу арбитражного суда или мешает?

- Моя должность и профессия обязывают меня быть принципиальным и объективным в отношении соблюдения закона независимо от имущественного и иного положения сторон. Это не всегда всем нравится. И мне еще легко работать, поскольку коллектив арбитражного суда состоит из опытных, честных и профессионально подготовленных юристов.

Опубликовано: 19.08.2004 14:42 Обновлено: 19.08.2004 14:42