Газета "Деловое Поволжье" №5 , статья "Потребители чуют водку на 65 процентов"

 

В декабре УФАС возбудило дело в отношении 000 «Тамерлан» за распространение рекламы креп­ких алкогольных напитков — водки «Деловая Русь». На претензии уп­равления первоначально руковод­ство магазина объяснило, что это реклама вовсе не водки, а одно­именной газеты. При этом на баннере была изображена не газетная страница, а бутылка. Позже объяс­нения обвиняемой стороны изме­нились, и теперь руководство мага­зина стало апеллировать к закону о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержа­щей продукции, который допускает рекламу алкогольной продукции с содержанием спирта выше 15% в организациях, осуществляющих производство и оборот этой самой продукции. В управлении же, трак­туя тот же закон, обращаются к еще одной его норме — запрет на рекламу алкогольной продукции вне организаций, осуществляющих производство и оборот алкоголя. В случае с «Пятерочкой» реклама об­ращена на внешнюю сторону и до­ступна для широкого круга, в том числе и для несовершеннолетних, а это уже нарушение. На этом осно­вании УФАС выписало 000 пред­писание, обязывающее компанию снять рекламу и заплатить штраф. Наказание недобросовестным предпринимателям в таком случае — 40 тыс. руб. и снятие рекламы, если рекламораспространитель за­регистрирован на территории обла­сти, если в других регионах — то только штраф.

Не согласившись с постановле­нием управления, «Тамерлан» об­ратился с иском в арбитражный суд. Суд удовлетворил заявление истца и постановил отменить по­становление УФАС «по формаль­ным признакам». Решение было обосновано тем, что управление неправильно оформило докумен­ты, не собрав всех нужных доказа­тельств. По мнению же сотрудни­ков управления, все необходимые документы были оформлены должным образом: в материалах была фотография баннера с пре­словутой рекламой, ксерокопия сертификата водки, которая реализовывалась в магазине и др. Сейчас УФАС готовится оспорить решение суда. К тому же анало­гичное дело, возбужденное управ­лением по «Водке главспирттрес­та» с вынесением такого же реше­ния о штрафе, также было оспорено 000 «Тамерлан». Но решение суд вынес в пользу управления, и постановление в этом случае было признано законным.

По словам заместителя руково­дителя УФАС Тамары Косяк, на­ружная реклама «зонтичных брэн­дов» — явление, с которым в уп­равлении борются уже давно. До­казать, что такая реклама наруша­ет закон, не так просто. Основани­ем для этого должен стать монито­ринг общественного мнения, опре­деляющий, с каким именно продук­том идентифицируется зонтичная реклама. В практике УФАС уже был случай, когда его решение, не подкрепленное данными социоло­гического опроса, успешно оспори­ли в суде. Поэтому, собрав ряд примеров рекламы водки, замас­кированной под питьевую воду, молоко, конфеты и др., управление заказало такой мониторинг «Ин­ституту экономических и социальных исследований». На улицах го­рода было опрошено 600 человек разных возрастных групп, начиная от 18 лет. Анализу подверглись 11 рекламных щитов, скрыто рекла­мирующих крепкие алкогольные напитки. Например «Исток — до­веряй качеству», «Деловая Русь — живи ярче», «Тосты от «Путинки» и др. Практически по каждой такой рекламе более половины опрошен­ных ассоциировало ее с алкоголь­ной продукцией. По «Деловой Ру­си» — 65,8% респондентов.

Тамара Косяк говорит, что по­нять предпринимателей, конечно, можно. С одной стороны, у них — законодательные ограничения на распространение рекламы алко­гольной продукции, с другой — желание все же как-то простимулиро­вать потенциальных покупателей выбрать именно этот товар. И неко­торые компании сознательно идут на рекламу «под прикрытием», что­бы хоть какое-то время их продук­ция попиарилась на городских ули­цах. Говорят, отдельные компании в своих бюджетах заранее закла­дывают определенную сумму на возможные штрафы. Г-жа Косяк считает, что это их право, но при этом упоминает, что и ФАС в смете на 2006 год предполагает заложить определенную сумму на проведе­ние мониторингов, уличающих про­изводителей и распространителей рекламы, нарушающих закон. От­казаться от зонтичных брэндов производителей и распространите­лей рекламы, возможно, заставит новая редакция закона «О рекла­ме», которую депутаты Госдумы сейчас готовят ко второму чтению.

Ирина ПОВОЛОЦКАЯ