Газета "Новые Деловые вести" от 04.03.2006г., статья "Развитие экономики региона прибавило работы арбитрам"

 

Повышение дело­вой активности в обла­сти сказалось прежде всего на росте количе­ства разрешенных дел, в суде первой инстан­ции. Если за 2004 год было рассмотрено 31,8 тысячи дел, то за 2005 - 38,7 тысячи (рост составил 21,6%). Решения судьями были вынесены по 28227 делам.

При этом количе­ство дел, по которым иски были оставлены без рассмотрения, сократилось за год с 594 до. 485. Из числа поступивших в суд за­явлений 27,5% отно­силось к экономичес­ким спорам, а все ос­тальные - к вытекаю­щим из административных отношений.

Соответственно выросла нагрузка на су­дей. В прошлом году на каждого судью пришлось по 74 дела в месяц, тогда как в 2004 было только 69, А если учиты­вать в совокупности с рассмотренными заявлениями в рам­ках дел о банкрот­стве, то удельная нагрузка на судью фактически соста­вила 79 дел. Для сравнения: в сред­нем, по системе арбитражных судов РФ этот показатель в 2005 году был на уровне 65,5.     

За год заметно изменился и каче­ственный состав дел, рассмотрен­ных арбитражем. С 7,5 до 8,2 тысяч увеличилось коли­чество разрешенных споров, вытекающих из гражданских правоотношений.

На 29% выросло за год количество споров, связанных с административными правоотношениями. А дел, относящихся к нарушениям налогового зако­нодательства, было больше в 1,5 раза.

С 457 до 633 увеличилось количество поступивших заявлений о банкротстве. В текущем году по 163 заявлениям суд признал требования о банкротстве обосно­ванными и ввел процедуру наблюдения, по 3-м - внешнее управление. По 279 делам должники признаны банкротами с откры­тием процедуры конкурсного производ­ства. Среди признанных банкротами 6 го­сударственных и 30 муниципальных уни­тарных предприятий. Всего же по делам о банкротстве, обычно длящимся годами, до завершения в прошлом году дошло 508. И еще более 700 таких дел находится в производстве на начало 2006 года.

Весь прошлый год в производстве находились (и сегодня все еще нахо­дятся)!    8 дел о банкротстве крупных со­циально-значимых предприятий Вол­гограда и области. Среди них ОАО «Волгоградский тракторный завод», «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», «Волтайр», «Волгоград­ский моторный завод», «Биодэн», «Волгоградэлектротранс» и др.

Применительно к этим предприяти­ям, Людмила Иванова отметила, что только в 4 случаях инициаторами бан­кротств выступили кредиторы. В боль­шинстве же, заявления о банкротстве подавали сами предприятия-должни­ки, так как законом прямо предусмот­рена их обязанность обращения, в суд в случае отсутствия у должника воз­можности выполнить денежные обяза­тельства перед кредиторами.

В производстве суда в настоящее время находится 156 дел о банкротстве муниципальных предприятий - в основ­ном МУП ЖКХ, ЖРЭП, предприятия теп­лового хозяйства, а также аптеки.

Немало внимания от судей потребо­вали дела, связанные с рассмотрени­ем административных споров. 461 та­ких дела было разрешено в прошлом году. Инициаторами здесь, в основ­ном, были контролирующие, таможен­ные, налоговые и административные органы, требовавшие наложения штрафов на виновных в нарушении ус­тановленных требований (должност­ных лиц, предпринимателей).

В работе арбитражного суда появи­лось немало положительного. Судьями чаще стали применяться для урегулиро­вания споров примирительные процедуры. Их стали использовать на всех стадиях судопроизводства, включая и процесс исполнения судебного реше­ния. В результате число дел, прекра­щенных судопроизводством в связи с заключением мирового соглашения, увеличилось с 8,1 до 10 тысяч.

Значительно возросло количество рассмотрения дел в порядке упрощен­ного производства с 295 (в 2004 г.) до 1 445 дел, что говорит о востребованно­сти данного процессуального института.

Однако не количественные показате­ли играют главную роль при оценке дея­тельности арбитражного суда. На пер­вом плане, несомненно, показатели ка­чества работы, обеспечение доступнос­ти, открытости и гласности правосудия.

Увеличение количества рассмотрен­ных судом дел на 21,6% привело к росту в 2005 году и апелляционных жалоб (с 3 297 до 3 569). Всего было обжаловано немногим более 3 тысяч дел, что соста­вило 7,7% от всех разрешенных. Важно, что это меньше, чем в 2004 году (8’,9%).

Сократился и процент отмененных или измененных апелляционной ин­станцией судебных актов. В 2005 году их было 2,6% от числа вынесенных ре­шений, тогда как в 2004 - 3,1%. Сни­зился (с 1,2 до -1,0) и процент судебных актов, отмененных или измененных кассационной инстанцией  

Уменьшилось и число жалоб на действия судей и работников аппарата суда. Из 36 таких жалоб в прошлом году обоснованными было признано только 6. Все виновные (в основном работни­ки аппарата суда) понесли наказание.

Несмотря на рост нагрузки на су­дей, практически по всем делам уда­лось уложиться в установленные про­цессуальные сроки. До минимума со­кращено количество дел, по которым имели место возвраты заявлений.

Доступность правосудия обеспечи­валась тем, что до минимума сокраще­но количество дел, по которым имели место возвраты заявлений, а также за счет предоставления сторонам от­срочки и рассрочки по уплате госпош­лины, уменьшения ее размера.

Главным направлением деятельнос­ти арбитражного суда области на 2006 и последующие годы Лариса Мазуро­ва и Людмила Иванова считают осуще­ствление ее в соответствии с задачами, стоящими перед правосудием, в рам­ках проводимой судебной реформы, в соответствии с требованиями Арбит­ражного процессуального кодекса.

Анатолий Кошкин