Газета "Российская газета" от 25.05.2006г., статья "Правосудие в Сети"

ПРАВОСУДИЕ В СЕТИ

Антон Иванов  предложил арбитражу перейти в Интернет

Вчера глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов объявил о революционных без преувеличения переменах, которые планируются в системе коммерческих судов.

Первое и главное: разрабатыва­ется проект введения электронно­го правосудия, когда обратиться в суд и получить приговор можно будет просто через Интернет. Так что выражение «шить дело» впол­не может стать анахронизмом: на смену дыроколу придет компью­тер.

Об этом и кое о чем другом го­ворилось на необычной встрече главы Высшего арбитражного су­да. Впервые Антон Иванов про­вел «круглый стол» с крупными бизнесменами. Нет сомнений, что большинство  деловых  людей предпочло бы встретиться с глав­ным арбитражным судьей тет-а-тет, и уже в тиши кабинета, без ка­мер и протокола обсудить дела свои не скорбные, решить проб­лемы какие-нибудь наболевшие. Но — не в этот раз.

— Такой формат встречи, когда мы собираемся все вместе и обсу­ждаем те или иные проблемы пра­восудия, я думаю, наиболее эффе­ктивен, — сказал Антон Иванов, и, судя по всему, это решение об­жалованию не подлежало. — Луч­ше, чтобы мы публично и гласно обсуждали все проблемы, в том числе и разные аспекты судебной деятельности. Мы не являемся истиной в последней инстанции, иногда допускаем ошибки и готовы выслушивать критику и заме­чания.

Но прежде чем поговорить о том правосудии, которое есть, Ан­тон Иванов рассказал о том, кото­рое будет. Люди в мантиях скорее всего с головой уйдут в Интернет. Арбитражные суды уже готовы к внедрению новейших техноло­гий: когда все документы можно подавать в суд не на бумаге, а в электронной форме. Планирует­ся и установить системы видео - конференцсвязи. Так что при же­лании можно не приезжать на процесс, а участвовать в нем, сидя в офисе за сто километров от суда. Ведь и по телевизору все будет прекрасно видно. Не придется больше и напоминать секретарю: занесите это в протокол, занесите то, вдруг она что-то не успеет или пропустит. Бездушный магнито­фон занесет на пленку каждое слово.

Теоретически перенести пра­восудие в Сеть могут и самые обычные суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела. Но здесь одно препятствие: не у каждого гражданина есть компь­ютер, да и Интернет не так далеко зашел в российские регионы, что­бы любой судья из глубинки мог на него рассчитывать.

Однако арбитражные суды из­начально созданы не для всех. Это, можно сказать, элитарные суды, рассчитанные на людей у которых есть деньги. А значит, у них уже давно есть и компьютеры, и доступ в Интернет. Конечно, арбитраж­ные суды никого не сажают в тюрь­му, зато вполне могут пустить чело­века по миру. Поэтому и велик ин­терес коммерсантов к арбитраж­ным судам. А новые инициативы, можно не сомневаться, найдут жи­вой отклик.

Главная проблема здесь вовсе не деньги. Для введения электрон­ного правосудия необходимы из­менения в законах. Например, сей­час суды не признают документов без живой, как выразился Антон Иванов, подписи. Если договор за­ключен по Интернету, то в процес­суальном смысле этот документ не будет стоить дискеты, на которой сохранен. Нельзя принимать ис­ки, заявления, ходатайства, напи­санные не на бумаге.

Но все это технические пробле­мы, которые решить довольно просто. Сложнее разобраться, как быть с мошенниками. Они и сей­час-то любят подделывать раз­личные документы и даже судеб­ные решения. Не откроет ли элек­тронное правосудие массу воз­можностей для аферистов? Скорее всего откроет, если не принять мер, полагают в Высшем арбит­ражном суде. Будут подаваться фальшивые иски и соответствен­но приниматься фальшивые ре­шения. Поэтому необходимо разработать какие-то фильтры про­тив мошенников.

За образец Антон Иванов пред­ложил взять американскую систе­му. Там доступ к электронному пра­восудию имеют только адвокаты. А они отвечают за это своим честным именем, которое стоит очень доро­го. Как будут предохраняться от мошенников у нас, пока неизвест­но. Время есть, и в Высшем арбит­ражном суде уверены, что что-ни­будь придумают. А пока арбитраж­ные суды активно осваивают Ин­тернет с просветительскими целя­ми, объясняя бизнесменам, что не надо бояться человека в мантии. И не надо его подозревать. В ближай­шее время практически все реше­ния арбитражных судов будут пуб­ликоваться в Интернете со ссылка­ми на документы. Любой юрист сможет ознакомиться и сам сделать вывод: по закону вынесено реше­ние или по понятиям.

Кроме того, Антон Иванов рас­сказал о других проектах, над кото­рыми сейчас работают в Высшем арбитражном суде. По его словам, существует рабочая группа, зани­мающаяся вопросами совершенст­вования Арбитражно-процессуального кодекса. Еще одна идея: со­здание административных трибу­налов. По замыслу это мог бы быть межведомственный орган, может быть, даже федеральная служба, которая бы рассматривала жалобы на штрафы, наложенные ГАИ, по­жарными, налоговой инспекцией, таможней или любыми другими госведомствами.

Другой актуальный вопрос: развитие примирительных процедур. О них много говорят и юристы, и бизнесмены и все заинтересован­ные лица. Речь идет о создании ин­ститута, позволявшего бы споря­щим сторонам договориться по-хо­рошему, не доводя дело досудебных баталий. Интересно, что судьи в це­лом выступают за систему прими­рения. Зато коммерсанты, по мне­нию арбитражных судей, еще не со­зрели. По его словам, у компаний нет особой заинтересованности ис­кать компромисс до суда. Сейчас ча­сто в качестве одной стороны вы­ступает компания с активами, а с другой стороны — компания без ак­тивов, «пустая». Потерять такую компанию не страшно, собственно говоря, для этого она и создавалась. Поэтому компромиссов не будет. Вместе с тем глава Высшего арбит­ражного суда отметил, что сейчас на российском рынке наблюдается процесс консолидации, открытия компаний с целью публичного раз­мещения акций. Вот такие компа­нии, работающие честно и открыто, уже будут заинтересованы в циви­лизованных правилах, в том числе и примирительных процедурах.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Подробности судебных ново­введений глава Высшего арбит­ражного суда раскрыл для «Рос­сийской газеты»

Российская газета | Когда нам можно ждать первых электрон­ных процессов? И сколько это будет стоить?

Антон Иванов | Если наши предложения будут одобрены, то мы начнем готовить законопроект. Сейчас трудно точно сказать, сколько это займет времени. Ду­маю, примерно полтора года. Нуж­ны какие-то фильтры для пресече­ния подачи фальшивых докумен­тов. Для доступа к системе необхо­димо сформировать жесткие тре­бования.

Это, недешевая система. Для раз­вития электронных систем в су­дах запланировано выделить в течение пяти лет сумму, эквива­лентную 300'миллионам долла­ров США. Кстати, в самих США на компьютерное обеспечение судебной системы тратится примерно такая же сумма, но — еже­годно. Тем не менее внедрение подобных систем позволит в дальнейшем сэкономить значи­тельный объем средств, времени и обеспечить прозрачность су­дебной системы.

РГ | Современная пословица гла­сит: в Интернете есть все, надо только знать адрес. Не подска­жете адрес, по которому можно узнать все об арбитражах и сразу?

Иванов | В настоящее время при­мерно у 60 процентов российских арбитражных судов уже есть свои веб-сайты, а до конца текущего года планируется открытие сайтов у остальных. На сайтах будет публиковаться различная информация, касающаяся суда, в том числе и судебные решения. В отличие от других стран доступ к судебным актам, размещенным на сайтах, будет бесплатный. На сайте Высшего арбитражного суда уже стали публиковаться решения арбитражных судов нижестоящих инстанций по делам, которые в порядке надзора рассматривает Высший арбитражный суд.

РГ | В России ни одна даже самая новейшая технология не заменит человеческий фактор. Например, нет разницы, на дискете подавать иск, на бумаге, да хоть на диктофоне — все равно проиграете, если у противоположной стороны адвокат — родственник судьи. Вы будете с этим бороться?

Иванов | Такая проблема есть. За время моей работы председателем Высшего арбитражного суда было около 15 подобных жалоб, Это много. Я считаю, что необходимо ввести более серьезные профессиональные ограничения для судей. Цель их — создание системы мер для увеличения доверия к судам. Необходимо исключить ситуацию, когда в сферу деятельности конкретного судьи попадают дела, которые ведут его близкие родственники-адвокаты.

Опубликовано: 15.06.2006 14:42 Обновлено: 15.06.2006 14:42