Газета "Волгоградская правда" от 02.05.2007г., статья "Липовый контракт, реальный иск"
Липовый контракт, реальный иск
любовь к серебристым иномаркам обходится бюджету дороговато
ОБ ИТОГАХ проверки областной прокуратуры исполнения бюджетного законодательства и о фактах выявленных ею нарушений наслышаны многие волгоградцы, ибо результаты были озвучены на расширенной коллегии прокуратуры области, куда были приглашены и журналисты. Как известно, в процессе проверок были вскрыты многочисленные нарушения законов в различных органах власти. Не обошлось без них и в ГУВД по Волгоградской области.
Озаботившись приобретением новых автомобилей, в декабре прошлого года ГУВД и ООО «МВК» заключили государственный контракт, в соответствии с которым ГУВД приобрело в собственность у названной коммерческой фирмы два автомобиля марки Toyota Camri и BMV 750LL Цена вопроса — 4999738 рублей. Покупка машин осуществлялась за счет средств областного бюджета, выделенных на текущее финансирование ГУВД области.
Все бы ничего, да только государственный контракт на приобретение данных автомобилей был заключен без проведения конкурса на закупку указанной продукции, хотя последний является обязательным условием для заключения госконтракта. Как известно, договор заключается с выигравшим торги и предложившим наиболее приемлемую цену.
В данном же случае, судя по всему, работали иные схемы, поскольку, как показала прокурорская проверка, автомобиль Toyota был приобретен ГУВД в рамках исполнения государственного контракта за 1270000 руб. В свою очередь ООО «МВК» приобрело его у ООО «Фирма Мир Видео» за 1201862 руб.
Кроме того, прокуратура установила, что рыночная стоимость данного автомобиля составляет 1231000—1240000 рублей, что значительно дешевле, чем стоимость приобретенного у ООО «МВК» автомобиля.
Короче говоря, были выявлены нарушения федерального законодательства о порядке размещения госзаказов на поставки товаров при заключении государственного контракта и излишнее расходование бюджетных средств, направленных на финансирование ГУВД.
В связи с этим прокуратура предложила в судебном порядке признать недействительным государственный контракт от 05.12.2006 N 426, заключенный между ГУВД по Волгоградской области и ООО «МВК», а также вернуть стороны в первоначальное положение, то есть взыскать с ООО «МВК» в пользу ГУВД денежные средства в размере 4999738 рублей и обязать ГУВД вернуть ООО «МВК» автомобили, полученные по госконтракту.
Вторая же сделка по приобретению для нужд ГУВД автомобилей осуществлена еще прошлой весной. По договору, заключенному в марте 2006 года, ООО «Мир техники» поставило ГУВД по Волгоградской области «Тойота Ленд Крузер», за что ГУВД перечислило на счет фирмы 2720000 рублей.
Как выяснилось в ходе проверки, формально конкурс перед заключением контракта проводился, но весьма своеобразно. Так, извещение о проведении конкурса на поставку автомобиля не было размещено на официальном сайте, а извещения, опубликованные в газетах, не содержали обязательных в таких случаях сведений, предусмотренных законом. В информации отсутствовали данные об условиях и сроках поставки товара, о сроках и порядке его оплаты, о начальной цене контракта и т. д.
Что характерно, в опубликованных извещениях содержались сведения о намерении ГУВД области, приобрести исключительно автомобиль «Тойота Ленд Крузер» с бензиновым двигателем 4,7 л. 231 л.с. Цвет — непременно серебристый металлик. При этом не указывалась возможность приобретения эквивалента товара.
Эти и другие нарушения в совокупности привели к фактической невозможности подачи заявок на участие в конкурсе со стороны хозяйствующих субъектов, торгующих автомобилями.
Самое интересное заключается в том, что при проверке также выяснилось, что договоренность о приобретении автомобиля «Тойота» между ГУВД и ООО «Мир техники» была достигнута еще до проведения конкурса.
Кроме того, установлено, что ГУВД искусственно создало повышение стоимости данного автомобиля с 2039542,66 рубля до 2720000 путем инициирования его перепродажи со стороны ООО «СП Бизнес кар» (г. Москва) ООО «Мир техники».
По информации других организаций, занимающихся реализацией автомобилей «Тойота Ленд Крузер» на территории Волгограда, стоимость данного автомобиля в подобной комплектации составляет от 1973600 рублей до 2300000.
Таким образом, нарушение федерального законодательства о порядке размещения государственных заказов на поставки товаров при заключении договора от 17.03.2006 года N 69/76 привело к излишнему расходованию бюджетных средств, направленных на финансирование ГУВД. В связи с этим прокуратура направила в Арбитражный суд заявление о признании недействительным самого конкурса и договора купли-продажи автомобиля «Тойота».
Екатерина Машкова
Опубликовано: 04.05.2007 11:32 Обновлено: 04.05.2007 11:32