Газета "Волгоградская газета" от 16.05.2007г., статья "Перепутал муниципальную собственность с частной"

Перепутал муниципальную собственность с частной

Бывший глава администрации Быковского района попросил управление муниципальным имуществом г. Волжского принять из муниципальной собственности Быковского района в муниципальную собственность Волжского — безвозмездно! — 21 объект энергоснабжения. А это и высоковольтные линии — столбы, опоры с проводами, и здания, где находятся трансформаторные подстанции, оборудование
и многое другое.

Наверное, поначалу такая постановка вопроса волжан озадачила. В самом деле, разве можно взять и просто так отдать имущество, которое по закону принадле­жит муниципальному образованию? В конце концов, это же не личная собствен­ность главы района, которой он вправе распоряжаться, как ему захочется! Таким образом, неизбежно возникает вопрос, насколько все это законно? Трудно ска­зать, случалось ли подобное в масшта­бах России, но на территории нашего ре­гиона ничего такого не было точно. Ко­роче, задачка еще та.

Однако бывший глава администрации Быковского района тоже не отступал. Трижды — в июне, июле и декабре 2004 года — он в письмах настойчиво повто­рил свое предложение. И волжане, как видно, сдались.

Администрация г. Волжского подготови­ла пакет документов и передала его на рассмотрение в Волжскую городскую Думу. 24 августа 2005 года депутаты при­няли постановление № 144/11 «О приеме имущества из муниципальной собственно­сти р. п. Быково Волгоградской области в муниципальную собственность г. Волжс­кого 21 объекта энергоснабжения общей балансовой стоимостью 2 860 722 рубля». При этом Волжская городская Дума обя­зала администрацию г. Волжского пере­дать имущество в хозяйственное ведение МУП «ВМЭС». Постановлением админист­рации г. Волжского от 14 сентября 2005 года и приказом МУП «ВМЭС» от 17 нояб­ря 2005 года имущество было поставлено на учет.

История умалчивает, что же побудило бывшего главу довольно странным обра­зом распорядиться муниципальной соб­ственностью. Известно лишь то, что пос­ле выборов новый глава администрации Быковского района и Быковская район­ная Дума обратились с заявлением в рай­онную и в областную прокуратуры с просьбой остановить бурную деятель­ность властных структур, связанную с приемом чужого, по сути, недвижимого имущества. По результатам проведенной проверки первый заместитель прокуро­ра области обратился с заявлением в ар­битражный суд Волгоградской области в интересах муниципального образования Быковский район в лице главы админис­трации. Быковского муниципального рай­она Волгоградской области к админист­рации Быковского муниципального рай­она, администрации городского округа г. Волжский, Волжской городской Думе. К участию в процессе были привлечены третьи лица — МУП «Волжские межрай­онные электрические сети» и Быковская районная Дума. Прокурор просил при-

знать незаконными действия админист­рации Быковского района по передаче 21 объекта энергоснабжения, которые на­ходились в муниципальной собственно­сти Быковского района, а также недей­ствительным постановление Волжской городской Думы.

Как вы, уважаемые читатели, догадались, позиции ответчиков на процессе не со­впадали. Если администрация Быковско­го района и Быковская районная Дума иск признавали, то администрация город­ского округа г. Волжский и Волжская го­родская Дума с требованиями прокуро­ра не соглашались. Тем более интерес­но, что же установил суд? А установил он следующее. В данном случае какой-либо правовой акт по распоряжению 21 объек­том энергоснабжения главой админист­рации Быковского района не принимал­ся. Имущество передано в муниципаль­ную собственность другого муниципаль­ного образования лишь по письмам гла­вы администрации. Тем самым, по мне­нию суда, глава администрации превы­сил полномочия, предоставленные ему федеральным законом, Уставом района. В связи с чем, его действия являются незаконными.

Решением арбитражного суда иск пер­вого заместителя прокурора области удовлетворен. Действия администрации Быковского района по передаче 21 объекта энергоснабжения, находяще­гося в муниципальной собственности Бы­ковского района, в муниципальную соб­ственность г. Волжского признаны неза­конными. Недействительным суд признал также постановление Волжской городс­кой Думы от 24 августа 2005 года «О при­еме имущества из муниципальной соб­ственности р. п. Быково Волгоградской области в муниципальную собственность города Волжского» как не соответствующее положениям федерального закона, Уставу Быковского района, Порядку уп­равления и распоряжения муниципаль­ной собственностью Быковского райо­на.

Решение вступило в законную силу.

Комментарий старшего помощника прокурора области Волгоградской об­ласти по обеспечению участия про­куроров в арбитражном процессе Виктории Рупиной:

— Я бы хотела подчеркнуть: случивше­еся имело место, несмотря на то что ад­министрация Быковского района в дей­ствиях по распоряжению муниципальной собственностью была ограничена рамка­ми и полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, Поряд­ком управления и распоряжения муници­пальной собственностью Быковского района, утвержденным решением Быков­ской районной Думы. При этом переда­ча недвижимого имущества безвозмез­дно в собственность юридических лиц, в том числе иным муниципальным образо­ваниям, данным порядком не предусмот­рена.

P. S. Когда материал был готов к печати, нам стало известно, что Вол­жская городская Дума подала касса­ционную жалобу в Федеральный ар­битражный суд Поволжского округа (г. Казань). Как видно, депутаты по-прежнему заявление прокурора не признают...

Страницу подготовила Ольга ЧЕРНИЧКИНА.

Опубликовано: 18.05.2007 12:09 Обновлено: 18.05.2007 12:09