Газета «Волгоградская газета» от 18.07.2007г., статья «Цель – стопроцентное качество »
Цель – стопроцентное качество
В арбитражном суде Волгоградской состоялось совещание, посвященное итогам работы за первое полугодие 2007 года. В нем приняли участие председатель, Волгоградской областной Думы Виталий Лихачев, главный федеральный инспектор Александр Невеселов, первый заместитель губернатора области Юрий Сизов, исполняющий обязанности прокурора области Михаил Музраев.
Языком статистики
«В этом полугодии арбитражный суд области осуществлял свою деятельность в соответствии с задачами, стоящими перед экономическим правосудием, в рамках проводимой судебной реформы», — отметил в своем докладе председатель суда Анатолий Ермолаев. Анализируя работу суда, он опирался на статистические показатели.
Разумеется, точкой отсчета стали поступившие заявления — их было 9 802. Это почти на 1,5 тыс., или на 12,9 процента, меньше, нежели за аналогичный период в прошедшем году. Анатолий Ермолаев подчеркнул, что снижение произошло «по причине изменения законодательства, осуществляющего административные процедуры урегулирования споров». В то же время председатель назвал положительным моментом тот факт, что судьи стали больше дел рассматривать в порядке упрощенного производства. За отчетный период насчитывается 246 таких дел, или 5,8 процента от количества разрешенных дел, возникающих из гражданских правоотношений. Для сравнения: в прошлом году этот показатель составлял всего 0,3 процента.
Почти в два раза — с 27 до 52 — увеличилось количество дел, рассмотренных с участием арбитражных заседателей. А вот количество дел, возникающих из гражданскихправоотношений, увеличилось незначительно — на 4 процента. Ситуация по делам, возникающим из гражданских правоотношений, следующая. По сравнению с первым полугодием 2006 года их количество уменьшилось в 1,6 раза — с 7 147 до 4 526. Для информации: сюда входят дела, связанные с применением налогового законодательства, дела о взыскании обязательных платежей и санкций, споры, касающиеся таможенного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, о землепользовании, дела, вытекающие из бюджетных правоотношений, и т. д.
А что у нас с банкротством?
Особое внимание председатель арбитражного суда уделил делам о банкротстве. За отчетный период количество таких заявлений снизилось на 63 процента — с 930 до 582. Хотя основным заявителем по-прежнему остается налоговый орган, 65 процентов заявлений составляют заявления о банкротстве отсутствующих должников. В первом полугодии завершено производство по 675 делам о несостоятельности, из которых половина — о банкротстве отсутствующих должников. За аналогичный период прошлого года завершено производство по 235 делам. Таким образом, заметил Анатолий Ермолаев, наблюдается тенденция увеличения количества разрешенных дел о банкротстве на фоне поступления заявлений о несостоятельности. В то же время анализ категории должников, находящихся в стадии банкротства, показал, что в 10 раз возросло количество заявлений о банкротстве индивидуальных предпринимателей — с 5 до 51. Количество муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых приняты решения о банкротстве и открыты процедуры конкурсного производства, стабильно и составляет 27,6 процента от количества признанных банкротами.
Еще один любопытный факт. Хотя количество заявлений о признании банкротами сельскохозяйственных предприятий снизилось, количество заявлений о банкротстве крестьянских фермерских хозяйств возросло. Кроме того, в настоящий момент в стадии конкурсного производства находится 7 социально значимых предприятий нашего города. Это ОАО «Молочный завод «Волгоградский», МУП «Волгоградэлектротранс», ОАО «Волтайр», ОАО «ВЭСТ-МД», Волгоградский тракторный завод, ОАО «Биоден», ФГУП «Винодельческий завод «Волгоградский», процедура наблюдения введена в отношении ЗАО «Мясокомбинат «Красноармейский».
«Статистика — вещь лукавая»
Председатель арбитражного суда отметил в своем докладе работу судей аппарата апелляционной инстанции. В этом году они рассмотрели на 20 процентов дел больше —более 2 тыс.! Фактически каждый судья апелляционной инстанции ежемесячно рассматривал свыше 100 дел. Это много. А поскольку все дела здесь рассматриваются к тому же коллегиально — в «тройках», нагрузка превысила среднюю по суду. Для сравнения: среднероссийский показатель — 58 дел в месяц.
— Нас радуют изменения и в процессуальном порядке рассмотрения дел, показатель которого улучшился в три раза, — заметил Анатолий Ермолаев. — Из 9 тыс. 580 дел с нарушенным сроком рассмотрено 44. В процентном отношении по суду в целом — 0,4.
И этот показатель у судей арбитражного суда Волгоградской области выше, чем в среднем по Поволжскому округу — там он составляет 2,6 процента. А по стране — 5,5 процента. Нет в суде и такой проблемы, как нарушение сроков рассылки судеб ных актов. В первой инстанции было всего лишь два таких случая по вине помощников судьи, за что оба были привлечены к ответственности. В апелляционной инстанции — вообще ни одного. Хотя в системе арбитражных судов данный показатель составляет 2,8 процента.
— Но статистика — вещь лукавая , — добавил ложку дегтя председатель суда. — Некоторые судьи умудряются использовать законные способы, не портя статистики, рассматривать дела месяцами. Вот у нас иногда такая ситуация бывает.
О качестве — более предметно
Несмотря на высокие показатели работы практически по всем направлениям, руководство арбитражного суда области анализирует все случаи отмены решений как в апелляционной, так и в кассационной инстанциях. Кстати, в надзорной инстанции, в Москве, в этом полугодии отмен не было. В то же время были случаи, когда Высший арбитражный суд РФ оставлял в силе решения волгоградских судей.
Если говорить конкретно, то за отчетный период в апелляционном порядке отменено 472 судебных акта первой инстанции, или 4,9 процента. В прошлом году этот показатель составил
4,3 процента. То есть динамика отрицательная. Однако, по словам Анатолия Ермолаева, он относится к этому нормально. В конце концов, апелляционная инстанция, выполняя роль своеобразного фильтра, не выпустила брак из суда. Но как только апелляционная инстанция заработает в Саратове — отношение руководства арбитражного суда к данному показателю будет меняться.
Особое значение в арбитражном суде придается отменам судебных актов кассационной инстанцией — Федеральным арбитражным судом Поволжского округа (г. Казань). Ведь это, по сути, основной показатель, характеризующий стабильность судебных решений. С начала года в кассации по жалобам сторон было рассмотрено 1 100 дел. Отменены решения по 280 делам, или 23,4 процента.
— Мы можем утешать себя тем, что в других регионах, таких как Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская области, Республика Татарстан, этот показатель еще хуже — от 25,7 до 30,1 процента, — сказал председатель арбитражного суда. — Но это только утешение — 280 отмен никуда не денешь...
Что ж, как говорится, нет предела совершенству. Может быть, по этой причине арбитражный суд Волгоградской области не только один из лучших судов в своем Поволжском округе, но также один из лучших судов в России?
Ольга Черничкина
Опубликовано: 23.07.2007 16:10 Обновлено: 23.07.2007 16:10