СМИ о судах
ИА "Новости Волгограда" от 10.09.2009г., статья "Арбитражный суд Поволжского округа признал правоту администрации Волгограда "
Арбитражный суд Поволжского округа признал правоту администрации Волгограда
10.09.2009 12:32 МСК
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления антимонопольной службы по Волгоградской области, вынес решение в пользу администрации Волгограда. Как сообщили в пресс-службе администрации Волгограда, суть претензий УФАС заключалась в оспаривании итогов конкурса на размещение муниципального заказа, организованного мэрией Волгограда в 2008 году, на закупку жилых помещений для детей-сирот.
Напомним, в октябре 2008 года комитетом муниципального заказа администрации Волгограда было объявлено о проведении открытого аукциона «На право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2008 – 1 полугодии 2009 года».
Согласно условиям аукционной документации для приобретения требовались квартиры общей площадью 18-36 кв.м.
Решением аукционной комиссии от 14 ноября 2008 года к участию в открытом аукционе не были допущены ООО «Управляющая компания «МТЭК» и ЗАО «МТЭК» в связи с тем, что их заявки не соответствовали установленным аукционной документацией требованиям: предлагаемые данными организациями квартиры по площади превышали размер, заявленный к приобретению.
Отстраненные от участия в аукционе организации обратились в антимонопольный орган, который, в свою очередь, принял решения и предписания о нарушении антимонопольного законодательства комитетом муниципального заказа и управлением по жилищной политике администрации Волгограда, посчитав, что требования аукциона влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. По мнению УФАС, включение в конкурсную документацию требования о размерах общей площади является неправомерным, поскольку верхний предел площади жилого помещений не установлен ни федеральным, ни региональным законодательством.
Решение антимонопольной службы было оспорено администрацией Волгограда в феврале этого года в Арбитражном суде Волгоградской области. Суд признал правоту муниципалитета. В апреле постановлением Арбитражного апелляционного суда это решение также оставлено без изменения, что еще раз подтвердило правомерность действий мэрии.
Однако на этом спор не закончился. В кассационной жалобе антимонопольный орган просил отменить принятые судебные акты. Но и на этот раз правота администрации была подтверждена. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы УФАС суд кассационной инстанции не усмотрел. Более того, в судебном решении отмечено, что норма предоставления жилого помещения согласно п.2 ст.50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от уровня обеспеченности в данном муниципальном образовании жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. Постановлением Волгоградского городского Совета от 15.06.2005 установлен предельный размер нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 18 кв.м. В то же время законодательство, как федеральное, так и в Волгоградской области, устанавливает ограничения по размеру жилого помещения. Согласно ст. 58 ЖК РФ, а также ст.11 Закона Волгоградской области от 12.12.2007 № 1591-ОД «О жилищном фонде Волгоградской области», жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой комнату или однокомнатную квартиру.
Таким образом, законодательством установлен верхний предел нормы площади жилого помещения, и требования аукционной комиссии, а вместе с ними действия администрации Волгограда и комитета муниципального заказа мэрии являлись абсолютно правомерными.
Согласно условиям аукционной документации для приобретения требовались квартиры общей площадью 18-36 кв.м.
Решением аукционной комиссии от 14 ноября 2008 года к участию в открытом аукционе не были допущены ООО «Управляющая компания «МТЭК» и ЗАО «МТЭК» в связи с тем, что их заявки не соответствовали установленным аукционной документацией требованиям: предлагаемые данными организациями квартиры по площади превышали размер, заявленный к приобретению.
Отстраненные от участия в аукционе организации обратились в антимонопольный орган, который, в свою очередь, принял решения и предписания о нарушении антимонопольного законодательства комитетом муниципального заказа и управлением по жилищной политике администрации Волгограда, посчитав, что требования аукциона влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. По мнению УФАС, включение в конкурсную документацию требования о размерах общей площади является неправомерным, поскольку верхний предел площади жилого помещений не установлен ни федеральным, ни региональным законодательством.
Решение антимонопольной службы было оспорено администрацией Волгограда в феврале этого года в Арбитражном суде Волгоградской области. Суд признал правоту муниципалитета. В апреле постановлением Арбитражного апелляционного суда это решение также оставлено без изменения, что еще раз подтвердило правомерность действий мэрии.
Однако на этом спор не закончился. В кассационной жалобе антимонопольный орган просил отменить принятые судебные акты. Но и на этот раз правота администрации была подтверждена. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы УФАС суд кассационной инстанции не усмотрел. Более того, в судебном решении отмечено, что норма предоставления жилого помещения согласно п.2 ст.50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от уровня обеспеченности в данном муниципальном образовании жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. Постановлением Волгоградского городского Совета от 15.06.2005 установлен предельный размер нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 18 кв.м. В то же время законодательство, как федеральное, так и в Волгоградской области, устанавливает ограничения по размеру жилого помещения. Согласно ст. 58 ЖК РФ, а также ст.11 Закона Волгоградской области от 12.12.2007 № 1591-ОД «О жилищном фонде Волгоградской области», жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой комнату или однокомнатную квартиру.
Таким образом, законодательством установлен верхний предел нормы площади жилого помещения, и требования аукционной комиссии, а вместе с ними действия администрации Волгограда и комитета муниципального заказа мэрии являлись абсолютно правомерными.
Опубликовано: 10.09.2009 14:12 Обновлено: 10.09.2009 14:12