"Областные вести", Региональный общественно-политический портал OBLVESTI.RU, статья "Ворошиловцы против точечной застройки"

"Областные вести"

17.10.2012

http://oblvesti.ru/articles/society/voroshilovcy-protiv-tochechnoi-zastroiki.html

Почему арбитражный суд принял сторону застройщика?

Еще летом 2011 года жители домов по улицам Лавочкина и Бобруйской Ворошиловского района Волгограда заметили, что на небольшом пустыре между их домами неизвестные личности занимаются бурением скважин и разметкой территории.

«Может быть, нефть ищут?» — подумали заинтересованные жильцы. Однако правда более прозаична: администрация города дала свое согласие на строительство на указанной площадке двадцатидвухэтажного жилого дома. При этом согласие чиновниками было дано в 2007 году.

Обеспокоенные горожане стали задавать вопросы органам власти — от архитектора Ворошиловского района до губернатора области и самого Президента РФ. И тут начинается самое интересное.

Высшее руководство страны и области отписалось по стандартному варианту: «Ваша жалоба направлена для проверки в администрацию города Волгограда». А вот администрация города Волгограда в лице слуг народа из комитета по земельным ресурсам и комитета по градостроительству и архитектуре творили настоящие чудеса.

«Прошу сообщить, согласовывался ли с Вами план застройки 22-этажного жилого дома рядом с моим домом», — пишет очередной житель в комитет по градостроительству и архитектуре.

«Комитет… рассмотрел Ваше обращение по вопросу строительства по ул. Лавочкина, 7», — отвечает заместитель председателя комитета. «Но ведь это не тот земельный участок!» — восклицают жители и бегут за помощью к своему депутату городской думы Ольге Орловой (обращение от 14.07.2011 г.) — ответа до настоящего времени не получено.

Узнав точный номер земельного участка и реквизиты решений органов власти, неуспокоившиеся жители вновь пишут коллективный запрос в комитет по градостроительству и архитектуре (от 26.07.2011 г.) с просьбой о предоставлении им копий этих документов, на что получают ответ с приложением ксерокопии только одного документа (части страницы газеты «Волгоградская газета» от 14.04.2007 г.). Об остальных документах комитет скромно умалчивает.

Не добившись какой-либо полезной информации от чиновников, жители повторно обращаются к своему депутату городской думы и слезно просят ее организовать им встречу с депутатами гордумы и поставить вопрос о возможности депутатского расследования. Потом была коллективная жалоба на ее имя. Результатом такой «слезницы» был… запрос депутата Ольги Орловой в вышеупомянутый комитет с просьбой о предоставлении информации. И все.

Впрочем, позицию депутата Орловой понять можно. Именно она 31.01.2007 г. принимала участие в публичных слушаниях, на которых рассматривался вопрос об этом строительстве, и именно она громче всех голосовала за это строительство. И не важно, что из числа участников жителей близлежащих домов было менее 5%. Ведь депутат не обязан знать своих избирателей в лицо. Точно так же депутат Орлова поступила и на недавно прошедших публичных слушаниях по строительству гостиницы за мостом в начале Ворошиловского района: агитировала всех за строительство.

Наконец комитет по градостроительству и архитектуре «сдался» и стал выдавать в своих ответах на запросы часть информации о «секретном» строительстве. Так жители узнали, что застройщиком является не та организация, с которой был заключен договор аренды, а другая, и что уже проведено межевание земельного участка и подписан градостроительный план (письмо комитета по градостроительству и архитектуре от 13.09.2011 г.).

Получив часть информации, горожане решили искать правду у тех, кто по долгу службы обязан их защищать, — в прокуратуре. На коллективную жалобу был получен ответ: «…оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется» (письмо от 27.09.2011 г. исх. № 1354ж-2011).

Удивленные такой позицией городской прокуратуры, жители написали жалобу на имя прокурора области, поставив под сомнение качество и полноту проведенной проверки.

Как проходила повторная проверка, нам неизвестно, но вот ее результат искренне порадовал: «…прокуратурой Волгограда в адрес администрации города направлено представление об устранении нарушений, выразившихся в непринятии мер по расторжению договора аренды земельного участка, длительное время не осваиваемого ООО «Регионстройинвест-ИК»…» (письмо от 30.11.2011 г. исх. № 1354ж-2011).

И вот конечный результат — письмо комитета по земельным ресурсам от 05.12.2011 г. (исх. № 20659): «…ООО «Регионстройинвест-ИК» извещено 13.10.2011 г. комитетом об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 28 февраля 2007 г. № 7280».

Наступила тишина — до июня 2012 года, когда управляющая компания Ворошиловского района сообщила жителям о том, что стройка возобновляется. Наученные горьким опытом, жители сразу же написали жалобы в адрес главы администрации города, комитет по земельным ресурсам, комитет по градостроительству и архитектуре, а также депутату Волгоградской областной думы Наталье Латышевской, которая единственная из всех оказала и продолжает оказывать поддержку простым людям в их борьбе за свои права.

Ответы от чиновников администрации не отличались друг от друга: договор аренды расторгнут, дополнительной информации не имеем. Однако вот что интересно: застройщик 01.11.2011 г. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий комитета по земельным ресурсам о расторжении договора аренды. Но жители об этом узнали 10 октября 2012 года (письмо комитета земельных ресурсов от 10.10.2012 года исх. № 26559). В указанном судебном процессе в качестве ответчика как раз присутствует комитет земельных ресурсов, администрация Волгограда, а в качестве третьего лица — комитет по градостроительству и архитектуре. И ни в одном из своих ответов об этом суде не было сказано и слова.

При поддержке депутатов Волгоградской облдумы Натальи Латышевской и Сергея Попова жители домов по улицам Лавочкина и Бобруйской объединили свои беды с такими же «искателями истины» — «жертвами точечных застроек» и организовали общественное движение «Народный Строй Контроль». Только организация сил дала возможность лично встретиться с и. о. главы города Владимиром Собакарем 20.09.2012 года с участием председателя комитета по градостроительству и архитектуре, председателя комитета по земельным ресурсам, сотрудника правового управления администрации города. В ходе проведенной встречи ни один из вышеназванных чиновников не довел до сведения жителей информацию о проходящем судебном разбирательстве в отношении указанного земельного участка. Занятая ими позиция идеальна: «мы рассмотрим все вопросы и сообщим. Сейчас ответить затрудняемся. Но обязательно разберемся».

Вторая встреча с указанными лицами прошла спустя 3 недели в облдуме. Но председатели комитетов не пришли, отправив заместителей, которые не смогли ответить на ранее поставленные вопросы.

А суд прошел, администрация его благополучно проиграла, пытаясь сейчас отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области в Саратове.

Но вот только есть у жителей вопросы. Договор аренды был заключен в 2007 году. Неужели городской власти понадобилось 4 года и грозная бумага от прокурора города, чтобы обратить внимание на такие нарушения условий договора со стороны застройщика? Что должны делать простые жители, чтобы на них обратили внимание чиновники и снизошли хотя бы до информирования о том, что и как в жизни города? Что это — «головокружение от успехов», русское «авось» или что-то еще? И не стоит ли в таких случаях вспомнить слова Карла Маркса о том, что нет такого преступления, на которое не решишься пойти за 300% прибыли?

Конечно, точку в деле поставит суд. Но если бы жители знали бы обо всем заранее, а не бегали по инстанциям, собирая по крупицам информацию, - кто знает, как повернулась бы ситуация в этом случае.

А кто не хочет из своих окон смотреть в упор на стенку 22-этажного жилого дома, тот рискует превратить Аллею Героев в Болотную площадь. Только надо ли доводить до этого?

Опубликовано: 22.10.2012 00:00 Обновлено: 22.10.2012 00:00