Пресс-релиз о признании незаконным бездействия

 

ссылка на источник информации обязательна

 

Тема: о признании незаконным бездействия.

 

06 сентября 2006г. арбитражный суд рассмотрел заявление прокуратуры Волгоградской области к администрации Волгограда.

 

Истец просил признать незаконным и не соответствующим ст. 15 Конституции РФ, ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. ст. 5, 43 Устава города-героя Волгограда бездействие администрации Волгограда,  а именно мэрия не принимала необходимых мер для устранения нарушений градостроительного и земельного законодательства. В частности, это касалось приостановки и прекращения строительства объектов - универсальных магазинов "Пятерочка", собственником которых являлось ООО "Тамерлан", в микрорайоне № 303 по ул. Зорге Краснооктябрьского района, по ул. Могилевича Тракторозаводского района, по ул. Колосовой Кировского района, по ул. Кузнецкая Ворошиловского. Прокуратура просила суд обязать ответчика "принять исчерпывающие меры для устранения нарушений градостроительного и земельного законодательства" - снести незаконные постройки.

До вынесения решения заявитель отказался от последнего требования - об устранении нарушения законодательства, поскольку на момент рассмотрения дела все они были устранены, и суд принял его.

В судебном заседании выяснилось, что при строительстве и эксплуатации магазина "Пятерочка" по ул. Колосовой в Кировском районе отсутствовали документы, подтверждающие право пользования земельным участком, а также заключение ведомственной государственной экспертизы и разрешение на строительство объекта и выполнение строительно-монтажных работ.

Без разрешения на строительно-монтажные работы и заключения договора аренды земельного участка строился магазин "Пятерочка" в микрорайоне № 303 Краснооктябрьского района. В результате магазин был введен в эксплуатацию в недоработанном состоянии, что поставило под угрозу жизнь, здоровье неопределенного круга лиц - его потенциальных покупателей. По факту самовольного строительства прокуратурой г. Волгограда возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 330 УК РФ.

Нарушения имелись и в других магазинах "Пятерочка" ООО "Тамерлан". Однако администрация Волгограда, по мнению истца, никаких мер по приостановлению начатого строительства, запрещению экологически опасной деятельности  не предприняла, хотя контроль за соблюдением требований законодательства по данным вопросам возложен на нее.  И тем самым тоже нарушила ряд статей Градостроительного кодекса РФ, цель которых - обеспечить безопасность населению, предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при строительстве и эксплуатации объектов.

Суд согласился с доводами истца.

Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию  и законы РФ - об этом говорится в ст. 15 Конституции РФ. А в силу ст. 43 Устава администрации Волгограда исполнительный орган местного самоуправления обязан осуществлять регулирование земельных отношений на территории Волгограда, а также осуществлять регулирование земельных отношений на территории Волгограда, государственный контроль за использованием земель, проводить гигиенические и санитарно-эпидемиологические мероприятия и т. д. Причем, подчеркнул суд, осуществление всех этих полномочий является обязанностью администрации Волгограда. В данном случае не были приняты необходимые меры по устранению нарушений, приостановке и прекращению строительства объектов, сносу самовольных построек, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей.

Решением суда требования прокуратуры области признаны законными и обоснованными.

Судебный акт вступил в законную силу, не обжаловался.