Пресс-релиз о привлечении к административной ответственности

 

 

ссылка на источник информации обязательна

 

 

 

   Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28 июля 2006 г. отказано в удовлетворении требований ЗАО "Региональная энергетическая служба" ("РЭС") к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

   Ответчик привлек общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.12. КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Заявленные требования обоснованы тем, что площадка складирования отходов производства и потребления не была передана истцу в составе арендуемого имущества. Строительство же такой площадки является объектом капитального строительства, что в обязанности ЗАО не входит.

   Суд пришел к иному выводу. Как видно из материалов дела, в соответствии с договором № 11 от 25 ноября 2005 года, департамент муниципального имущества администрации Волгограда передал заявителю в краткосрочную аренду (на срок с 1 декабря 2005 года до 31 октября 2006 года) имущество, отнесенное к водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству г. Волгограда.

   Проверкой Управления Росприроднадзора было установлено нарушение природоохранного и водного законодательства, выразившееся в несанкционированном размещении отходов в водоохранной зоне Волги. Например, строительные отходы в виде непригодных к монтажу железобетонных конструкций и неиспользованного бетона, а также металлолом были размещены на открытом грунте. В связи с этими нарушениями в отношении заявителя был составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.12. КоАП РФ.

   Постановлением от 14 июня 2006 года общество привлечено к административной ответственности по указанной статье в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Одновременно обществу внесено предписание об устранении установленных нарушений.

В суде истец не отрицал, что складирует отходы производства и потребления на открытой площадке. Но при этом продолжал утверждать, что не является "субъектом указанных правоотношений, поскольку площадка для складирования отходов не передавалась ему в аренду". Да и сама площадка отсутствует.

   Действительно, сказано в решении суда, таковой площадки не было - этот факт установлен. Но, согласно п. 4.2.6. договора аренды арендатор "обязан соблюдать технические, санитарные, пожарные и иные нормы и требования государственных надзорных органов при использовании арендуемого имущества". В связи с чем, отсутствие площадки для складирования отходов производства не является само по себе законным и достаточным основанием для нарушения природоохранного законодательства. При отсутствии такой   площадки общество обязано прекратить сбор и складирование указанных отходов.

   В том, что общество фактически признало свою вину, свидетельствует приказ по предприятию  от 12 июля 2006 года о выполнении предписаний Росприроднадзора, мероприятия по соблюдению законодательства в сфере безопасности  эксплуатации гидротехнических сооружений, а также ответ от 24 июля 2006 года о выполнении предписанных мероприятий.

   Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения истцом административного правонарушения.

   12 сентября 2006г. на решение суда первой инстанции поступила апелляционная жалоба ЗАО «Региональная энергетическая служба». Постановлением апелляционной инстанции жалоба оставлена без удовлетворения, решение – без изменения.