Пресс-релиз о выселении

Пресс-релиз

арбитражного суда Волгоградской области

ссылка на источник информации обязательна

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Волгоградской области частично удовлетворена жалоба Главного управления внутренних дел Волгоградской области.

4 января 2003 года ГУ "Центр инженерно-технического обеспечения ГУИН Минюста РФ" и ГУВД Волгоградской области оформили договор. Согласно его условиям, ответчику переданы во временное пользование помещения по ул. Скосырева, 2 а. При этом арендная плата не предусматривалась. На ГУВД возлагались лишь обязанности по оплате эксплуатационных расходов по содержанию помещений да коммунальных услуг. Устанавливался и срок окончания договора - 31 декабря 2003 года.

В 2004 и в 2005 годах дополнительными соглашениями стороны уточнили размер платежей по договору. В остальном - все  осталось без изменений

. ФГУ "МЦ ИТО" - правопредшественник Центра инженерно-технического обеспечения  обратилось с иском в арбитражный суд Волгоградской области о признании недействительным в силу ничтожности договора от 4 января 2003 года и дополнительных соглашений к нему. В исковые требования входило также выселение ГУВД области из помещений по ул. Скосырева, 2а. Истец утверждал, что спорный объект недвижимости принадлежит ему на праве оперативного управления, а помещения были переданы ответчику, ГУВД области, в нарушение Гражданского кодекса РФ (ст. 608), без согласия учредителя - ГУИН Минюста России и собственника в лице ТУ ФАУФИ по Волгоградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация области, Федеральная служба исполнения наказаний России, ТУ ФАУФИ Волгоградской области.

Первоначально суд первой инстанции исковые требования ФГУ «МЦ ИТО» удовлетворил частично, в  результате чего ГУВД области лишилось 5, 6 и 7 этажей в спорном здании. В то же время суд отклонил требования истца в части признания недействительным договора от 4 января 2003 года и дополнительных соглашений. Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Волгоградской области это решение оставлено без изменений. Однако в сентябре 2006 года постановлением кассационной инстанции –  Федерального арбитражного суда Поволжского округа (г. Казань) – судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

После нового рассмотрения решение вынесено аналогично первому – требования истца удовлетворены частично, суд решил -ответчика, то есть ГУВД области, выселить. В признании недействительным договора и соглашений к нему вновь было отказано. При этом суд сделал вывод «о несогласованности сторонами договора данных об объекте использования и о незаключенности сделки» в силу целого ряда статей Гражданского кодекса РФ. В связи с чем, отсутствовали и законные основания для занятия ответчиком спорных площадей..

ГУВД области это решение обжаловало в апелляционную инстанцию с просьбой отменить его в полном объеме, а в иске отказать. 

Как отметила в своем постановлении от 17 апреля 2007 года апелляционная инстанция, «суд первой инстанции сделал правильный, основанный на законе, вывод о необходимости применения к правоотношениям сторон норм о безвозмездном пользовании нежилыми помещениями». В то же время, отметила она, ни истец, ни ответчик так и не смогли представить доказательств того, что при оформлении данной сделки они надлежащим образом согласовали условия, касающиеся объекта недвижимости. Апелляционная инстанция, проанализировав акт передачи, отметила, что он не позволяет «однозначно установить конкретный состав, характеристику передаваемых помещений и их площадей», поэтому  вывод суда первой инстанции о незаключенности договора обоснован и в этой части отмене не подлежит.

И все же у ГУВД области был повод претендовать на помещения в здании на Скосырева, 2 а.

Оно проектировалось и строилось в 1972 году, по заказу Волгоградского филиала Центрального проектно-технологического бюро УВД СССР, реорганизованному впоследствии приказом ГУИН МВД России в апреле 1995 года в Центр инженерно-технического обеспечения (ЦИТО) ГУИН МВД РФ для учреждений органов внутренних дел Волгоградской области системы МВД РФ. Помещения, ставшие спустя годы камнем преткновения, использовались службой тыла управления внутренних дел области. Но балансодержателем всего здания являлся ЦИТО ГУИН МВД РФ. В те годы стороны мирно сосуществовали – арендные отношения между ними отсутствовали. Документально факт занятия спорных помещений Главным управлением УВД области с 1994 года подтверждался материалами дела, перепиской сторон, а много позже и судебными актами.

По мнению последней апелляционной коллегии, в силу прямого указания Закона – Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года – здание по ул. Скосырева, 2 а относится к федеральной собственности. А его владельцы – это учреждения органов внутренних дел Волгоградской области на праве оперативного управления. Основание для этого – ст. 296 Гражданского кодекса РФ 1995 года.

Но спустя три года, в 1998 году, ситуация изменилась. Указом Президента РФ уголовно-исполнительная система МВД РФ вместе со своими органами, учреждениями, организациями, имуществом передается в ведение Министерства юстиции РФ. Тогда же, в связи с ее реформированием, ЦИТО ГУИН МВД РФ передается под крыло Министерства юстиции, а спорный объект закрепляется за ним на праве оперативного управления на основании договора от 17 декабря 1998 года.

Поскольку здание передавалось и использовалось двумя учреждениями органов внутренних дел Волгоградской области закрепление его только за истцом не соответствует закону, в частности, ст. 296 ГК РФ. Одних договоров, свидетельствующих о праве оперативного управления, мало. Тот факт, что истец является балансодержателем, отметил суд, не делает его автоматически единственным законным владельцем имущества, если объекты предоставлялись другим организациям.

Пресс-служба

арбитражного суда

Волгоградской области

Опубликовано: 15.06.2007 12:08 Обновлено: 15.06.2007 12:08