Пресс-релиз о признании незаконным и отмене постановления

Пресс-релиз

арбитражного суда Волгоградской области

ссылка на источник информации обязательна

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Волгоградской области от 13.09.2007г. отказано в удовлетворении жалобы индивидуальному предпринимателю Валерию Л. о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной миграционной службы по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности.

4 июня 2007 года сотрудниками Управления в ходе проверки сельхозугодий у пос. Каменка Городищенского района было установлено, что предприниматель Валерий Л. привлек к работе 70 граждан Китая, не имеющих на то разрешений. По результатам проверки ими составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Л. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн. рублей. Не согласившись с постановлением Управления, предприниматель оспорил его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции признал незаконным и отменил решение ответчика, прийдя  к выводу о неправильной квалификации миграционной службой правонарушения и соответственно о недоказанности вины Л.. Суд указал, что предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тогда как подобной статьи в КоАП РФ нет.

Отменяя решение первой инстанции, апелляционная инстанция указала, что в постановлении миграционной службы допущена опечатка – вместо ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ указана ст. 15 ч. 2 КоАП РФ, которая  была исправлена определением Управления федеральной миграционной службы по Волгоградской области от 15 июня 2007 года. Данное обстоятельство не может являться основанием для признания постановления миграционной службы незаконным. Суд первой инстанции не принял данный факт во внимание.

Согласно ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан от 2 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц – от 25 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 250 до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о неправильной квалификации совершенного предпринимателем правонарушения, о недоказанности вины Валерия Л. являются необоснованными.

Постановлением апелляционной инстанции решение арбитражного суда от 27 июня 2007 года отменено, в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Валерия Л. о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной миграционной службы по Волгоградской области отказано.

Пресс-служба                                     

арбитражного суда

Волгоградской области  

Опубликовано: 23.10.2007 13:38 Обновлено: 23.10.2007 13:38