Пресс-релиз по делу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

Пресс-релиз

арбитражного суда Волгоградской области

ссылка на источник информации обязательна

Решением арбитражного суда Волгоградской области  от 22  октября 2007 г. отказано в  удовлетворении заявления ЗАО «Завод ЖБИ № 2 - производство» об оспаривании постановления № 5\744-09-07 от 17.09.2007 г. Госэкоконтроля Волгоградской области о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.21 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, 29 августа 2007 г. в Госэкоконтроль поступила информация из Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры о фактах выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него без специального разрешения. 17 сентября 2007 г. Госэкоконтролем Волгоградской области вынесено постановление по факту отсутствия продления срока разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения. У предприятия проект ПДВ был разработан в сентябре 2005 г., получено разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферу сроком действия с 13.09.2005 г по 31.12.2006 г.. На момент проверки и до настоящего времени разрешение не продлевалось, что является нарушением требований ст. 14 Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1995 года (в действующей редакции».

       Частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за выброс вредных веществ в атмосферу воздуха или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственной управление в области охраняемой окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статьей 23 названного Закона нормативы выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимиты на выбросы и допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Заявителем осуществлялась деятельность без специального разрешения.

Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть правонарушением признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, вне зависимости количественных и качественных показателей этих выбросов, факт совершения административного правонарушения суд признал  установленным и подтвержденным материалами дела.

При рассмотрении дела  суд не установил и оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ (малозначительность).

Пресс-служба

арбитражного суда

Волгоградской области    

Опубликовано: 16.11.2007 12:45 Обновлено: 16.11.2007 12:45