Пресс-релиз по делу о признании недействительным постановления

Пресс-релиз

арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2008 г. отказано в удовлетворении заявления Управления федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о признании недействительным постановления Главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, о признании недействительными результатов конкурса, о признании недействительным договора аренды земельного участка.

Постановлением администрации городского округа – города Волжский Волгоградской области от 06.09.2007 г. принято решение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения микрорайона 28 г. Волжского в целях жилищного строительства. По итогам аукциона, прошедшего 12.10.2007 г., победителем признано ООО «Форас Волжский», с которым заключен договор аренды земельного участка сроком на 5 лет, зарегистрированный Комитетом по земельным ресурсам г. Волжского.

 Истец считает, что ответчиком нарушены требования Земельного кодекса РФ при определении способа обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка и просит суд признать постановление и результаты торгов незаконными. 

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации или иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 4 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд за защитой обладают лица права и законные интересы,  которых нарушены или оспариваются.

Оспариваемым решением объявлено проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, что соответствует действующему законодательству. В то же время,  указанным решением не могут быть нарушены права заявителя, так как УФАС не является субъектом предпринимательской деятельности.

Следовательно, факт проведения аукциона не может повлиять на права и законные интересы арендатора, что свидетельствует об отсутствии одной из составляющих для признания ненормативного акта недействительным.

Кроме того,  при рассмотрении представленных в материалы доказательств судом не установлено фактов ограничения доступа к участию в торгах, предоставления преимущественного права одним хозяйствующим субъектам перед другими  для участия в аукционе.

Довод истца о противоречии действующему законодательству условия о выборе способа обеспечения законодательства не соответствует статье 239 Гражданского кодекса РФ, которая содержит открытый перечень способов обеспечения обязательств. Статьей 38.2 Земельного кодекса установлены особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей жилищного строительства. В извещении о проведении аукциона обязательно указываются способы обеспечения обязательства и максимальные сроки подготовки проекта планировки и выполнения работ по благоустройству территории. Указанное было учтено в решении о проведении аукциона. Способ обеспечения в виде подтверждения денежных средств на счете участника предпринимательской деятельности, является обоснованным, исходя из предполагаемых объемов предполагаемого жилищного строительства.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 г. определены понятия грубого нарушения правил проведения торгов, чего при проведении  аукциона 12.10.2008 г. не установлено.

При указанных выше обстоятельствах суд не усмотрел оснований для признания результатов конкурса недействительными.

Пресс-служба

арбитражного суда

Волгоградской области

Опубликовано: 20.03.2008 15:23 Обновлено: 20.03.2008 15:23