Пресс-релиз по делу о о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 оставлено в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.03.2012, которым удовлетворен иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области к Муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда» о взыскании 780 167 492, 33 рублей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г.Волгограда» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год на общую сумму 780 167 492,33 рублей.

Заявленная сумма сложилась по трем уточняющим требованиям Управления от 13.10.2011, где:

- 719 609 475, 05 рублей задолженность по плате за сверхлимитное размещение отходов;

- 60 552 849, 33 рублей задолженность по плате за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в водный объект;

- 5 167, 95 рублей задолженность по плате за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.

В ходе производства по делу ответчиком по платежному поручению от 01.03.2012 погашена задолженность по плате за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения в размере 5 167, 95 рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со статьей 16 Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (далее- Порядок № 632) распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц,  осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). При расчете размера платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов Управление учитывало в объеме размещенных ответчиком отходов объем осадков, находящихся в процессе технологической обработки, относя процесс обезвреживания к действиям по размещению отходов.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды. Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не представил документов, которые бы подтверждали факт оказания негативного воздействие на окружающую среду осадками, находящимися в технологическом процессе обработки. Из Технического заключения по определению места образования отходов в существующей технологии переработки осадков, подлежащих оплате за негативное воздействие на окружающую среду от 13.10.2011 ответчиком не оказывается негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со статьей 4 Закона об отходах производства и потребления отходы являются объектом права собственности. В части 4 названной статьи 4 Закона об отходах раскрываются положения статьи 226 ГК РФ, которыми установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок (водоем или иной объект), где находятся брошенные отходы, имеет право обратить их в собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность.

С учетом технологического цикла производства осадок сточных вод становится выдержанным через нормативный период его обезвоживания и обеззараживания на иловых полях, который составляет не менее 3-х лет. Доначисления Управлением произведены за 2010 год. Однако хозяйственную деятельность ответчик осуществляет с момента передачи ему муниципального имущества в хозяйственное ведение, т.е. с 01.06.2009, а осадки, полученные самим предприятием, ещѐ находятся в производственном процессе очистки. Между тем Управлением в нарушение правил статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства того, что по установленным гражданским законодательством основаниям ответчик стал собственником отходов предыдущего оператора.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что ответчик не обязан вносить требуемую плату за негативное воздействие в части размещения отходов. Также суд апелляционной инстанции отметил, что расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Управлением произведен в соответствии с Порядком № 632 и действующим законодательством, и поэтому признан верным, с учетом чего суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в сумме  60 552 849, 33 рублей.

Пресс-служба 

Арбитражного суда 

Волгоградской области 

Опубликовано: 21.06.2012 00:00 Обновлено: 21.06.2012 00:00