Пресс-релиз об отказе ОАО "ВЗЖБИ №1" в отмене административного наказания

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  оставил в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области об отказе ОАО "Волгоградский завод железобетонных изделий № 1" в отмене постановления региональной инспекции государственного строительного надзора о привлечении предприятия к административной ответственности .

В октябре 2011 года инспекция госстройнадзора Волгоградской области  в ходе внеплановой проверки установила факт несоблюдения ОАО"ВЗЖБИ №1"  требований ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".  Установлено, что общество допустило нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства жилого дома  № 1 (жилой застройки северо-западнее кардиологического центра в Советском районе) и жилого дома № 2  (микрорайон 131 по ул. имени И.В.Морозова в Дзержинском районе).   По результатам проверки административный орган выдал застройщику предписание от 7 ноября 2011 года об устранении нарушения до 2 апреля 2012 года путем направления денежных средств, привлеченных от участников долевого строительства названных выше жилых домов № № 1и 2.   Нарушения устранены не были, инспекция госстройнадзора  Волгоградской области  привлекла ОАО"ВЗЖБИ №1" по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания административного органа) к административной ответственности в виде штрафа  в размере 105 тыс. рублей. Застройщик обжаловал постановление административного органа в арбитражный суд Волгоградской области, который  признал его законным и обоснованным.

Как  было установлено судом, на момент неисполнения предписания госстройнадзора Волгоградской области, превышение суммы поступивших денежных средств от участников долевого строительства объектов - жилых домов № 1 (Советский район) и № 2 (Дзержинский район) над освоенными суммами у ОАО"ВЗЖБИ №1"составляло 581 403,1 тыс. рублей. При этом на расчетном счете организации денежные средства отсутствовали. Но в связи с обращениями завода инспекция пошла ему навстречу, продлив  срок исполнения предписания до 31 декабря 2012 года. С целью контроля за исполнением данного документа  уже в январе-феврале 2013 года инспекция вновь провела неплановую проверку. Опираясь на документы, она установила, что в период действия предписания от 7 ноября 2011 года дом № 2 в Дзержинском районе был введен в эксплуатацию в четвертом квартале 2012 года. А ввод дома № 1 в Советском районе перенесен на второй квартал 2013 года. При этом по данным госстройнадзора Волгоградской области, на 31 декабря 2012 года застройщик привлек на его строительство 607 329,0 тыс. рублей. Согласно бухгалтерским  документам, затраты на него на ту же дату составили 328 572,3 тыс. рублей. Превышение суммы поступивших денежных средств от участников долевого строительства жилого дома № 1 над освоенными суммами на 31 декабря 2012 года составило 278 756,7 тыс. рублей. Не было этой суммы также на счетах учета затрат по долевому строительству застройщика. Остаток денежных средств на расчетном счете организации на 31 декабря 2012 года составил 36 443,83 рубля.

Представитель ОАО"ВЗЖБИ №1" пояснил суду, что завершить строительство жилого дома № 1 не позволяют "введенная процедура наблюдения в отношении общества, а также тяжелое материальное положение".

Суд отметил, что денежные средства участников долевого строительства  дома № 1 застройщик использовал не в полном объеме, что, собственно, и стало причиной неисполнения обязательств перед  дольщиками по срокам завершения строительства многоквартирного жилого дома. Соответственно и предписание от 11 ноября 2011 года не выполнено, так как нарушение законодательства  о долевом строительстве  в части нецелевого использования денежных средств дольщиков обществом не устранено.

 Учитывая, что  в нарушение КоАП РФ ОАО"ВЗЖБИ №1" не обжаловало в установленном законом порядке предписание от 11 ноября 2011 года, действия (бездействие) самого общества образуют событие административного правонарушения по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания административного органа).

Приведенные заявителем доводы суд нашел несостоятельными, так как введенная процедура наблюдения не запрещает ему вести хозяйственную деятельность. А тяжелое материальное положение не приостанавливает действия требований законодательства о долевом строительстве.

Решение вступило в законную силу.

Опубликовано: 18.11.2013 00:00 Обновлено: 18.11.2013 00:00