Пресс-релиз о признании незаконным постановления Дубовского райотдела УФССП Волгоградской области

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Двенадцатый апелляционный арбитражный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению министерства финансов Волгоградской области о признании незаконным постановления Дубовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

После разбирательства в трех судебных инстанциях в 2008-2009 годах с территориального управления Дубовского муниципального района комитета бюджетно-финансовой политики  и казначейства администрации Волгоградской области за счет казны Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу истца - некоммерческой организации "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" в порядке субсидиарной ответственности взыскано 20 434 884,04 рублей. При этом в рамках процессуального правопреемства истец заменен на индивидуального предпринимателя Марину Сергеевну Рекунову. В апреле 2011 года во исполнение требований судебного акта в адрес  областного Управления Федерального казначейства приставом-исполнителем  Дубовского районного отдела УФССП по Волгоградской области было направлено постановление о списании 20 434 884,04 рублей с расчетных счетов, открытых для должника по исполнительному производству в ГРКЦ ГУ Банка РФ по региону и соответственно о перечислении суммы. После чего  Центральный Банк РФ в лице замначальника ГУ ЦБ РФ по региону оспорил в арбитражном суде постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Дубовского районного отдела УФССП по Волгоградской области А. Борисова о списании 20 434 884,04 рублей с расчетных счетов казначейства, считая его незаконным. Однако дело было отложено в связи с рассмотрением судом аналогичного спора по заявлению областного министерства финансов.  

Как видно из документа, судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на имущественное право должника - Дубовского муниципального района, возникшего в силу положений Закона Волгоградской области от 27 декабря 2012 года № 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в виде права на получение межбюджетных трансфертов. Он также наложил на министерство финансов Волгоградской области ряд запретов, в числе которых запрет на перечисление району денежных средств в качестве межбюджетных трансфертов. При этом с момента получения постановления пристава министерство финансов Волгоградской области обязано было перечислять причитающиеся бюджету Дубовского муниципального района денежные средства на счет Дубовского районного отдела УФССП по Волгоградской области до полного погашения задолженности по исполнительному листу.

При рассмотрении заявления министерства финансов Волгоградской области суд пришел к выводу о том, что требования исполнительного документа не были выполнены в установленные законом сроки. В то же время он подчеркнул, что оспариваемым постановлением начальник отдела - старший судебный пристав А. Борисов вменил в обязанность министерства финансов Волгоградской области совершить действия, которые не входят в его полномочия. Ни Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области", определяющем в ст. 4 полномочия данного ведомства, ни в Бюджетном кодексе РФ, ни в Гражданском кодексе РФ орган субъекта РФ не наделен полномочиями по перечислению  денежных средств.

Суд также указал, что к межбюджетным трансфертам относятся, в том числе и субвенции. Согласно ст. 140 Бюджетного кодекса РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта РФ понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Согласно закону (ст. 47 Бюджетного кодекса РФ), к собственным доходам бюджетов относятся доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

В данном же случае бюджету Дубовского муниципального района Законом Волгоградской области от 27 декабря 2012 года № 181 -ОД предусмотрены субвенции на исполнение государственных полномочий на общую сумму 200 202, 6 тыс. рублей. И если при исполнении постановления старшего судебного пристава эти целевые средства будут переданы на исполнение решения суда, то государственные полномочия исполнены не будут.

По решению суда, оспариваемое постановление противоречит закону и нарушает права и законные интересы министерства финансов Волгоградской области.

Решение вступило в законную силу.

Опубликовано: 19.12.2013 00:00 Обновлено: 19.12.2013 00:00