Пресс-релиз о незаконном привлечении областного патологоанатомического бюро к административной ответственности

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Волгоградской области о признании незаконным постановления Волгоградской областной административной комиссии в отношении государственного казенного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро».

19.06.2013 прокуратура Дзержинского района г. Волгограда возбудила в отношении государственного казенного учреждения здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» дело по ч.2 ст. 5.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности  за использование находящегося в собственности Волгоградской области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов. Проведенной проверкой было установлено, что 21.03.2005 на основании приказа и акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях, организация приняла на баланс в оперативное управление кирпичное здание гаражного бокса площадью 37,6 кв. метров, расположенное на земельном участке в г. Волгограде по ул. Ангарская, 13.

В дальнейшем закрепление имущества Волгоградской области так и не было зарегистрировано на праве оперативного  управления в установленном законом порядке. Постановлением Волгоградской областной административной комиссии от 5 июля 2013 года государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» было признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано на 20 тыс. рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, учреждение обратилось в суд.

Суд пришел к выводу о том, что в действующем федеральном законодательстве не предусмотрены сроки для обращения уполномоченных лиц в регистрирующий орган о регистрации права оперативного управления. Не установлено нормативных требований на уровне субъекта РФ и по осуществлению такого права в определенный срок. Что же касается п.3 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», где говорится о государственной регистрации не позднее, чем в месячный срок, то данная норма установлена для органа, осуществляющего эту процедуру. Установив обязательность регистрации права оперативного управления, законодательство не установило сроки, в течение которых  необходимо это сделать.

Отсутствие регистрации права оперативного управления не исключает право лица, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, на использование этого имущества, относящегося к собственности Волгоградской области.

При наличии приказа учреждения от 21 марта 2005 года и акта приемки-передачи основных средств от 1 апреля 2005 года, по которым на баланс   КГУЗ «ВОПАБ»  принято здание гаражного бокса по ул. Ангарская, 13 отсутствие регистрации права оперативного управления нельзя приравнять к использованию имущества без надлежаще оформленных документов.

Суд полагает, что административным органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие состава административного правонарушения и вины учреждения в его совершении.

Соответственно государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное патологоанатомическое бюро» не может быть привлечено к административной ответственности. 

Напомним, что ранее Двенадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда области по аналогичному делу, где заявителем  выступала областная общественная организация «Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело», а ответчиком – областная административная комиссия. И в этом случае постановление административного органа о признании центра виновным по ч. 2 той же ст. 5.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за использование находящегося в собственности Волгоградской области нежилого фонда без надлежаще оформленных документов с наказанием в виде штрафа (20 тыс. рублей) было признано незаконным и отменено.

Решение вступило в законную силу.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Волгоградской области

Опубликовано: 06.03.2014 00:00 Обновлено: 06.03.2014 00:00