Пресс-релиз о признании недействующим нормативного правового акта администрации городского округа -город Камышин Волгоградской области

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отказал в пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа о признании недействующим нормативного правового акта администрации городского округа -город Камышин Волгоградской области.

Постановлением Администрации г. Камышина от 14 октября 2005 года № 1882-п «Об установлении норматива теплопотребления для отопления жилищного фонда в г.  Камышине» для потребителей, не имеющих приборов учета, норматив потребления тепловой энергии на отопление 1 кв. метра площади в жилых домах с централизованными системами теплоснабжения по г. Камышину составил 0,014 Гкал в месяц.

МУП города Камышина  «Тепловые сети» оспорило данный документ в суде, полагая, что указанный норматив теплопотребления является экономически необоснованным и вступил в противоречие с Правилами установления и определения  нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306 (далее Правила № 306). В обоснование своих требований заявитель указал, что в результате при начислении платы за отопление населению г. Камышина с 01 января 2009 года по 30 июня 2012 года предприятие понесло убытки.

Проверяя в ходе разбирательства законность норматива потребления тепловой энергии в жилых домах с централизованными системами теплоснабжения по г. Камышину, установленного постановлением администрации от 14 мая 2005 года № 1882-п, суд пришел к выводу об обоснованности требований МУП города Камышина  «Тепловые сети». Суд указал, что оспариваемым постановлением установлен норматив потребления тепловой энергии на отопление одного квадратного метра площади в жилых домах с централизованными системами теплоснабжения без указания конкретных потребителей. Кроме того, он рассчитан на неоднократное применение и действует независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения. Применяемые Администрацией при расчете норматива значения занижены по сравнению со значениями, которые предусмотрены Правилами № 306. Материалами дела также подтверждается, что оспариваемый норматив теплопотребления – единый для всех многоквартирных и жилых домов г. Камышина без дифференциации с учетом конструктивных и технических параметров, без учета степени благоустройства отапливаемых домов. При вынесении решения суд учел, что МУП города Камышина  «Тепловые сети» неоднократно обращалось в Администрацию г. Камышина с просьбами об изменении норматива с приложением документов, содержащих необходимые расчеты и обоснования. По мнению суда, орган местного самоуправления обязан был пересмотреть норматив и установить экономически обоснованный, в соответствии с Правилами № 306. Суд принял во внимание, что оспариваемый норматив теплопотребления повлиял на права предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, размер утвержденного в 2005 году норматива теплопотребления вступил в противоречие с Правилами № 306, не соответствовал фактическим затратам предприятия на оказание услуг по теплоснабжению и препятствовал получению прибыли. В связи с тем, что установленный норматив на отопление не является экономически обоснованным и не соответствует  стоимости фактически потребляемого населением объема тепловой энергии, по данным предприятия, за период с 01.01.2009 по 30.06.2012 не была выставлена стоимость тепловой энергии в количестве 163 399,85 Гкал. С учетом действующих на тот момент тарифов в стоимостном выражении это составило 168 605 726,88 рублей. При этом являясь поставщиком коммунальных услуг по 30.06.2012, МУП города Камышина «Тепловые сети» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Суд посчитал, что права заявителя, как поставщика коммунальных услуг нарушаются в результате необходимости применения установленного норматива на отопление при расчетах за предоставленную услугу с потребителями. Вследствие чего, предприятие было вынуждено собирать оплату за теплоснабжение с учетом применения в расчете экономически необоснованного норматива. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение вступило в законную силу.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Волгоградской области

Опубликовано: 11.06.2014 00:00 Обновлено: 11.06.2014 00:00