Пресс-релиз о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации Котельниковского муниципального района по заявлению ООО «Газпром трансгаз Волгоград»

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Арбитражный суд Волгоградской области полностью удовлетворил требования ООО «Газпром трансгаз Волгоград» и признал недействительными разрешения на строительство и ввод объекта «Здание АБК-2 на территории Гремячинского месторождения калийных солей Котельниковского района Волгоградской области», расположенного на земельном участке Пимено-Чернявского сельского поселения, выданные администрацией Котельниковского муниципального района ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».

Спорное строение - административно-бытовой корпус ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» - находится в непосредственной близости от газопровода высокого давления «Починки-Изобильное Северо-Ставропольское ПХГ», который проходит по Котельниковскому району. В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод имеет 1 класс опасности и зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов под номером А39-00052- 0007. Введенный в строй 23 марта 2000 года, объект эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Волгоград» на основании договора аренды с его собственником - ПАО «Газпром».  

2 ноября 2017 года ООО «Газпром трансгаз Волгоград» с участием комиссии из представителей районной администрации в результате обследования определило, что в нарушение строительных норм и правил расстояние от оси газопровода (участок 590-591 км) до строения административно-бытового корпуса ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» составляет 282,73 метров. В связи с тем, что администрация Котельниковского района выдала ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» разрешения и на строительство здания, и на его ввод  в эксплуатацию, ООО «Газпром трансгаз Волгоград» оспорило оба документа в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что в силу статей 2, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «Газпром трансгаз Волгоград», как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект - газопровод «Починки-Изобильное ССПХГ», - обязано соблюдать требования промышленной безопасности, обеспечивая, таким образом, надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку  газа.

А утвержденные Минтопэнерго РФ и Постановлением N 9 Госгортехнадзора РФ «Правила охраны магистральных трубопроводов» (пункты 4.3, 4.4) запрещают не только возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта, но и всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению.  

Кроме того, требованиями СНиП «Магистральные трубопроводы» предусмотрено, что при строительстве зданий, сооружений минимальное расстояние от оси газопровода для  отдельно стоящих объектов с массовым скоплением людей должно составлять 350 метров.

Поскольку, газопровод «Починки-Изобильное Северо-Ставропольское ПХГ» относится к числу опасных производственных объектов в силу прямого указания Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», строительство зданий и сооружений без согласования с собственником газопровода - ПАО «Газпром» в зоне минимально допустимых расстояний является нарушением установленного нормами действующего законодательства запрета.

В данном случае, как отметил суд, орган местного самоуправления, располагавший сведениями об опасном производственном объекте, разрешил юридическим лицу осуществлять строительство в опасной зоне, заведомо поставив его перед риском причинения вреда, так как все возведенные строения в зонах минимальных расстояний магистрального газопровода, на основании пункта 4 статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» подлежат сносу.

Изучив обстоятельства дела, суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Решение обжаловалось ответчиком в вышестоящих судебных инстанциях, которые признали судебный акт первой инстанции законным.

Пресс-служба
Арбитражного суда
Волгоградской области

Опубликовано: 13.11.2018 23:00 Обновлено: 13.11.2018 23:00