34857-2021 Пресс-релиз об отказе в удовлетворении заявления о признании решений и предписаний УФАС по Волгоградской области незаконными

Пресс-релиз

Арбитражного суда Волгоградской области

Ссылка на источник информации обязательна

Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда об отказе в удовлетворении заявления Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным решения, предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области.

Как следует из материалов дела, в антимонопольный орган поступили жалобы, содержащие в себе несогласие с действиями Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - заявитель, Комитет) при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по следующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам:

№ 3Б «ул. 87-й Гвардейской – ГМ «Магнит» - Дамба»,

№ 5Б «ул. 87-й Гвардейской – «ЖДВ»,

№ 6Б «32 мкр. – о. Зеленый (СНТ «Химик»)»,

8Б «ул. 87- й Гвардейской – АО «Сибур - Волжский»,

№ 11Б «37 мкр. – ГМ «Магнит» - о. Зеленый (городской пляж)»,

№ 14Б «37 мкр. – о Зеленый «Ассоциация транспортников»,

№ 15Б «ул. 87-й Гвардейской – ЖДВ»,

№ 16Б «ул. 87-й Гвардейской – ЖДВ»,

№ 17Б «37 мкр. – ГМ «Магнит»,

№ 33Б «п. Металлург-2 – СНТ «Строитель»,

№ 105 Б «ул. 87-й Гвардейской – ЖДВ»,

которые были признаны Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградский УФАС России) обоснованными, по результатам их рассмотрения были вынесены решения, согласно которым комиссия признала Комитет нарушившим ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организации регулярных перевозок), на основании чего выданы предписания от 08.11.2021 по жалобе № 034/01/18.1-1109/2021 об аннулировании открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулярным тарифам, в части лотов № 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11.

Не согласившись с указанными решениями и предписаниями, считая, что в его действиях отсутствует вмененное ему нарушение антимонопольного законодательства, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Решением суда в удовлетворении заявления Комитета было отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал, что при проведении открытых конкурсов обязательны к применению критерии, установленные Законом об организации регулярных перевозок, которые оцениваются по шкале, устанавливаемой муниципальным нормативным правовым актом.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 08.07.2016 №4011 «Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городском округе – город Волжский Волгоградской области»  утверждена шкала для оценки критериев.  В указанном постановлении были  внесены изменения от 05.06.2018 №2931 и от 25.08.2021 №4501. Изменения в Постановление №4011 вступили в силу с момента их официального опубликования в «Волжском муниципальном вестнике» №34 - 31.08.2021.  Судом установлено, что конкурсная документация утверждена председателем Комитета 26.08.2021, извещение о проведении конкурса размещено на официальном сайте Администрации 27.08.2021, начало приема заявок – 30.08.2021, в связи с чем, на дату утверждения конкурсной документации она не могла содержать шкалу оценки критериев, предусмотренную Постановлением №4011, которое вступило в силу 31.08.2021. Таким образом, конкурсная процедура начата по редакции нормативного акта, не вступившего в силу, следовательно, не могла содержать шкалу оценки критериев, предусмотренную Постановлением № 4011.

Решение вступило в законную силу.

Пресс-служба
 Арбитражного суда
 Волгоградской области

Опубликовано: 13.09.2022 17:03 Обновлено: 08.05.2023 22:38