Пресс-релиз по делу об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

Пресс-релиз Арбитражного суда Волгоградской области Ссылка на источник информации обязательна Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении заявления акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – АО «ВМЭС», общество, заявитель) об изменении постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС России, управление, административный орган) от 21.10.2022 № 034/04/14.31-1029/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, в части административного наказания на сумму штрафа 2 400 279,51 руб., просит снизить штраф до 750 000 руб. Поводом для возбуждения административного дела послужило заявление ООО «ППФ «Прогресс», указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях общества, выразившихся в злоупотреблении АО «ВМЭС» доминирующим положением хозяйствующего субъекта в результате проведённой проверки прибора учета электроэнергии Меркурий 230 ART 03 PQPSIDN зав. № 19090128, без официальных уведомлений о предстоящей плановой проверке, и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии с нарушением норм, установленных основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), результатом которого явилось ущемление интересов ООО «ППФ «Прогресс». Управление в рамках предоставленных полномочий оценивало действия (бездействия) АО «ВМЭС» как субъекта естественной монополии по соблюдению положений действующего законодательства в отношении потребителей электрической энергии. Административным органом установлено, что прибор учета № 19090128 принадлежит АО «ВМЭС», установлен и опломбирован 27.11.2015. В результате технического исследования (экспертизы) прибора учета, несанкционированного вмешательства в прибор учета № 19090128 не выявлено, при этом установлено, что акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением требований, установленных основными положениями, следовательно, не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии. 29.09.2022 в отношении АО «ВМЭС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ. Постановлением Волгоградского УФАС России от 21.10.2022 № 034/04/14.31- 1029/2022 общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере в размере 2 400 279, 51 руб. Не согласившись с указанным постановлением, АО «ВМЭС» обратилось в арбитражный суд. Решением суда от 01.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано, суд указал, что нарушение статьи 10 Закона о защите конкуренции выразилось в ненадлежащем исполнении АО «ВМЭС» функций по проведению проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и оформлению акта безучетного потребления в отношении потребителей. Сетевой организации делегированы полномочия по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления. Необоснованное составление акта о неучтённом потреблении, повлекшее определение объема безучетного потребления в расчётном порядке, могло привести к неверному расчету стоимости безучетного потребления абонентом электрической энергии, что, очевидно, нарушает права последнего. Сетевая организация участвует в рыночных отношениях, занимает доминирующее положение именно на рынке передачи электрической энергии и в рассматриваемом случае злоупотребила таким положением. Решение суда обжаловалось в апелляционном порядке. Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание характер допущенных обществом правонарушений и степень их общественной опасности, пришел к выводу, что административное наказание в виде штрафа в размере 2 400 279,51 руб. соответствует принципу справедливости наказания, конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод характеру совершенного нарушения Решение вступило в законную силу. Пресс-служба Арбитражного суда Волгоградской области

Опубликовано: 15.06.2023 14:32 Обновлено: 15.06.2023 14:32