Пресс-релиз об оспаривании постановления Тюменской таможни в отношении ООО «ВПО Волгохимнефть»
Пресс-релиз Арбитражного суда Волгоградской области
Ссылка на источник информации обязательна
Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Волгоградское производственное объединение «Волгохимнефть» (далее – ООО «ВПО Волгохимнефть») к Тюменской таможне об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, отделом проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Тюменской таможни в отношении ООО «ВПО «Волгохимнефть» проведена камеральная таможенная проверка, по статистическим формам учета перемещения товаров.
08.07.2025 ООО «ВПО «Волгохимнефть» в целях учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли между государствами - членами ЕАЭС и Российской Федерацией были поданы в Центральную акцизную таможню статформы.
В статформах были заявлены сведения о вывозе товаров товарной позиции 3403 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) из РФ в Республику Казахстан.
ООО «ВПО «Волгохимнефть» в Республику Казахстан вывезен товар - «Волгол - 131 АМТ - масло консервационно-штамповочное, ТУ 0258-005-34686523-2003, с изм. 9, в составе 65% минерального масла» в количестве 13110 кг (далее - товар).
При проведении анализа имеющихся в таможенном органе, а также истребованных у ООО «ВПО «Волгохимнефть» документов установлен факт вывоза обществом товара в количестве 69 металлических бочек, весом 13110 кг, общей стоимостью 2080557 руб., в адрес АО «Qarmet» (Республика Казахстан) из РФ в Республику Казахстан.
Также было установлено, что 08.06.2024 подразделениями по контролю за ввозом и оборотом товаров после выпуска товаров Тюменской таможни (мобильная группа с местом дислокации в МАПП «Петухово») проверено автотранспортное средство марки МАN ТGХ 18 470, полуприцеп марки WIELTON NS-3, под управлением водителя Дземидзюка А.А., гражданина Республики Беларусь.
В ходе контрольного мероприятия проверены товаротранспортные документы и перемещаемый товар. Согласно представленным документам отправитель товаров - ООО «ВПО Волгохимнефть», получатель товара - АО «Qarmet», Республика Казахстан. Место погрузки – РФ, Волгоградская область, Светлоярский район, место разгрузки – Республика Казахстан, г. Темиртау.
В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного автотранспортного средства установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства, полуприцепе находится товар - масло консервационно - штамповочное «Волгол - 131 АМТ» в количестве 69 металлических бочек.
После проверки документов и осмотра груза, сотрудники таможни выявили нарушение: товар - масло вакуумное, заявлено в документах 34 группой ТН ВЭД, а должен был заявлен группой 2710, согласно которой для вывоза в Казахстан нужна таможенная декларация.
В ходе проведения таможенного досмотра принято решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 13.06.2024.
13.06.2024 для проведения экспертизы произведено взятие проб товара: масла «Волгол 131АМТ» по акту отбора проб и (или) образцов товаров 10503000/130624/000009 от 13.06.2024 года, согласно которой следует, что исследуемый объект «Масло консервационно-штамповочное Волгол-131 АМТ» является нефтепродуктом - продуктом нефтяного происхождения, полученным из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, минеральным маслом, с функциональными присадками, соответствует термину «тяжёлые дистилляты» дополнительного примечания 2г) к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, не удовлетворяет термину «топлива жидкие» дополнительного примечания 2е) к группе 27 ЕТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, не относится к жидким топливам; не обладает свойствами сырой нефти, 5 сырых нефтепродуктов, не относится к маслам, минеральным смолам и другим продуктам высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, и аналогичным продуктам; не обладает характеристиками нефтяного битума, ароматического экстракта, указанными в пояснениях к товарной позиции 2713 ТН ВЭД ЕАЭС; не относится к отработанным нефтепродуктам; не является отдельным органическим (неорганическим) соединением определенного химического состава. По данным справочной литературы [2, 8-10] пакеты присадок для смазочных и нефтяных масел представляют собой хорошо сбалансированную смесь химических соединений, т.е. присадок различного состава и действия, что обеспечивает необходимые эксплуатационные характеристики масел различных классов. Современные пакеты присадок содержат до 15 компонентов и вводятся в масла до 17 мас.% (в зависимости от назначения масла), загущающие присадки вводятся дополнительно, также в состав минеральных масел в качестве добавок, улучшающих низкотемпературные свойства и повышающих индекс вязкости, вводят полиэфирные масла до 10 %. Таким образом, содержание нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в составе исследуемого объекта 1 составляет более 70 % по массе.
Таким образом, при проведении таможенного контроля было установлено, что спорный товар содержащий более 70% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород классифицируется в товарной подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
По факту недекларирования вышеуказанного товара - 04.09.2024 вынесено постановление о признании виновным ООО «ВПО «Волгохимнефть» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на него наложено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 258 043,19 руб.
Вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС с предоставлением в таможенный орган статистической формы (без подачи декларации на товары), содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
Определением от 27.06.2025 Тюменской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По окончанию административного расследования 25.07.2025 в отношении ООО «ВПО «Волгохимнефть» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением Тюменской таможни от 28.08.2025 ООО «ВПО «Волгохимнефть» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1 138 669,05 руб.
Не согласившись с заявлением, ООО «ВПО «Волгохимнефть» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решением суда от 29.12.2025 заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Суд пришёл к выводу, что после задержания транспортного средства 08.06.2024, отбора образцов масла с целью проведения таможенной экспертизы, общество все равно вывезло 14.06.2024 товар без его декларирования, что не свидетельствует о его добросовестном поведении, общество приняло на себя риски привлечения к административной ответственности.
Доказательства невозможности соблюдения обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины общества во вменяемом правонарушении.
Решение обжаловалось в апелляционном порядке.
Вышестоящая инстанция указала, что доводы ООО «ВПО «Волгохимнефть» о повторном привлечении к административной ответственности за одно и то же правонарушение были рассмотрены и отклонены судом первой инстанции, поскольку обществом была совершена повторная попытка вывоза спорного товара, которая была ранее пресечена таможенным органом, то есть указанные события выявленных правонарушений образуют различные действия общества, совершившим в разное время два правонарушения, факты которых обнаружены по итогам проверочных мероприятий и камеральной таможенной проверки.
Указанное свидетельствует о системном характере нарушений таможенного законодательства и недобросовестности общества как участника внешнеэкономической деятельности, что создает риски для обеспечения экономической безопасности государства.
При этом недекларирование товара, по сути, является бездействием, то есть невыполнением обязанности по совершению действий - декларированию и таможенному оформлению товара, к определенному сроку.
Решение вступило в законную силу.
Пресс-служба
Арбитражного суда
Волгоградской области
Опубликовано: 24.03.2026 09:05 Обновлено: 24.03.2026 09:05