Упрощенное производство в арбитражном процессе. Методические рекомендации для работников судебного отдела Арбитражного суда Волгоградской области
I. Общие положения
1.1. Упрощенное производство – особая процедура, когда суды рассматривают дела по письменным документам, которые представили стороны, и не проводят судебные заседания. Арбитражные суды рассматривают дела в упрощенном порядке с 2002 года.
1.2. Настоящие рекомендации разработаны в целях совершенствования организации работы помощников судей и секретарей судебных заседаний в части совершения конкретных действий при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства.
1.3. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства производится по общим правилам искового производства с учетом особенностей, предусмотренных главой 29 АПК РФ.
Глава 29 АПК РФ определяет круг дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства:
• о взыскании денежных средств: для юридических лиц в сумме до 800 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей в сумме до 400 000 рублей;
• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в части денежных требований до 100 000 рублей;
• о привлечении к административной ответственности и об оспаривании постановлений об административных правонарушениях, если установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 рублей;
• о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 200 000 рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
• независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:
по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
• иные дела, если не имеется обстоятельств, перечисленных выше, при согласии сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (п. 3 ч. 2 ст. 227 АПК РФ).
Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц, дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
II. Разрешение вопроса о принятии иска в порядке упрощенного производства
2.1. При поступлении искового заявления, помощнику судьи или секретарю судебного заседания надлежит проверить возможность рассмотрения спора в порядке упрощенного производства, исходя из формальных оснований, предусмотренных АПК РФ.
Следует обратить внимание на субъектный состав, предмет и основание иска, а также цену иска.
Под ценой иска понимается сумма основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общая сумма которых не должна превышать пределов, установленных указанными нормами. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.
В случае если исковые требования включают в себя одновременно имущественного и неимущественного характера, а суд в силу ст. 130 АПК РФ суд не выделяет неимущественное требование в отдельное производство, то дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.
2.2. К делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, применяются правила главы 13 АПК о предъявлении иска.
В качестве обстоятельств, на которых основаны исковые требования, истцом могут быть представлены документы, подтверждающие задолженность по договору, например, договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание, а также расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ, к документам, указанным в данном пункте, также может относиться представленная налогоплательщиком в налоговый орган налоговая декларация в случае, если исчисленная сумма налога, сведения о которой указаны в этой декларации, не уплачена в установленный срок.
Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если представленные документы подтверждают только часть задолженности, а часть требований, которая не подтверждена такими документами, не превышает пределов, установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.
Указание в исковом заявлении третьих лиц само по себе не является препятствием для его рассмотрения в порядке упрощенного производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ).
2.3. При обращении с исковым заявлением (заявлением) по требованию, подлежащему рассмотрению или рассмотренному в порядке приказного производства, истец или заявитель должен указать в исковом заявлении (заявлении) об отказе в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа или об отмене судебного приказа и приложить копии соответствующих определений.
Если копия соответствующего определения отсутствует, однако заявитель обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, такое исковое заявление (заявление) подлежит оставлению без движения (статья 128 АПК РФ).
Если указанные требования не рассматривались в порядке приказного производства, то исковое заявление (заявление) подлежит возвращению (пункт 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ).
2.4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
Согласно положениям АПК РФ исковое заявление (заявление) и прилагаемые к такому заявлению документы по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, могут быть представлены в арбитражный суд либо на бумажном носителе, либо в электронном виде с использованием сервиса "Мой арбитр".
При поступлении искового заявления в электронном виде с использованием сервиса «Мой арбитр» следует обратить внимание, что документы должны быть подписаны электронной подписью участника судопроизводства.
В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252 "Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа", обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Данные обращения подаются в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.
2.5. При принятии искового заявления (заявления) к производству суд решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ.
Если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.
III. Определение о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства
3.1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд (часть 2 статьи 226 АПК РФ).
3.2. По общим правилам вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
3.3. В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства следует указывать помимо наименования сторон основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскание (статья 170 АПК РФ).
Определением о принятии искового заявления (заявления) к производству суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов (части 2 и 3 статьи 228 АПК РФ):
1) пятнадцать дней или более - как для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление (заявление), так и для представления любым участвующим в деле лицом доказательств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;
2) тридцать дней или более - для представления только дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
Сроки для совершения названных действий могут быть определены судом посредством указания точной календарной даты либо периода, исчисляемого со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
При определении продолжительности этого срока следует учитывать время на доставку почтовой корреспонденции и общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Период между моментами окончания первого и второго сроков должен составлять не менее пятнадцати дней.
При исчислении сроков представления лицами, участвующими в деле, в суд и друг другу доказательств и документов следует иметь в виду, что такие сроки в арбитражных судах исчисляются в рабочих днях (часть 3 статьи 113, части 2 и 3 статьи 228 АПК РФ).
3.4. Заявления и ходатайства, поданные в арбитражный суд, размещаются на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд, применительно к положениям абзаца второго части 4 статьи 228 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, вправе высказать по ним свое мнение в письменной форме, направив соответствующий документ в арбитражный суд, в том числе в электронном виде посредством системы "Мой Арбитр".
Определение арбитражного суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления или ходатайства, размещается на его официальном сайте не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения применительно к части 2 статьи 228 АПК РФ.
3.5. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
О возвращении таких документов суд выносит определение (часть 4 статьи 228 АПК РФ).
3.6. Для всех новых дел, зарегистрированных в ПК «САД», автоматически генерируется и сохраняется в составе атрибутов дела уникальный код, предназначенный для обеспечения участникам арбитражного процесса удаленного доступа к материалам дела на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в Интернет.
3.7. В определении указывается также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
3.8. Секретарь судебного заседания (помощник судьи) не позднее следующего рабочего дня после принятия определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направляет лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении копию данного определения, в котором указывается код для ограниченного доступа, с помощью которого сторона осуществляет ознакомление с материалами судебного дела, размещенными в КАД.
IV. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства
4.1. Для исполнения установленной арбитражным процессуальным законодательством безусловной обязанности размещения в сети «Интернет» всех материалов по делам, рассматриваемым в упрощенном производстве, производится сканирование всех документов (материалов) по делам данной категории.
В срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству, размещается как само исковое заявление (заявление), так и все прилагаемые к такому заявлению документы размещаются электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт арбитражного суда) в режиме ограниченного доступа.
До заключения арбитражным судом контракта на сканирование, сканирование указанных документов осуществляется секретарями судебных заседаний.
4.2. Размещению в КАД подлежат все документы судебного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства.
4.3. Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд (абзац 2 части 4 статьи 228 АПК РФ)
4.4. Документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10 Мб.
Перед сканированием документы расшиваются (за исключением оригиналов ценных бумаг, оригиналов документов, предоставляемых сторонами на обозрение суда в соответствии с его определением), далее весь пакет документов сканируется на потоковом сканере. Сканирование нерасшитых документов производится на планшетном сканере либо в составе пакета документов с их копии. После сканирования данные документы сохраняются в КАД отдельным файлом.
При поступлении в арбитражный суд вещественных доказательств, ценных бумаг (в том числе и векселей) по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в Интернет в режиме ограниченного доступа размещаются фотографии таких доказательств.
V. Извещение лиц о принятии искового заявления в порядке упрощенного судопроизводства
5.1. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются судом путем направления копии судебного акта не позднее следующего рабочего дня после принятия определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
5.2. Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.
5.3. Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
Документом, подтверждающим размещение арбитражным судом на его официальном сайте в сети Интернет данных сведений, является распечатанная копия страницы официального сайта арбитражного суда, в которой имеется дата размещения в общедоступной автоматизированной информационной системе ("Банк решений арбитражных судов", "Картотека арбитражных дел") судебного акта с информацией о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (отчет о публикации судебного акта).
Отчет о публикации текстов судебных актов и резолютивных частей судебных актов в сети «Интернет» приобщается помощником судьи к материалам дела не позднее трех рабочих дней с момента их принятия (включая день вынесения судебного акта или его резолютивной части).
5.4. Согласно абзацу первому части 1 статьи 122, части 1 статьи 186 АПК РФ копия определения арбитражного суда направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
По ходатайству (заявлению) лиц, участвующих в деле, копии судебных актов направляются им посредством электронной почты только в электронном виде, без дополнительного направления копии по почте.
Лица, участвующие в деле, могут направить ходатайство общего характера о направлении всей исходящей от суда корреспонденции по всем текущим и будущим делам с их участием посредством электронной почты (за исключением итогового судебного акта). В этом случае учет таких ходатайств ведется в суде централизовано, их подлинники хранятся в номенклатурном деле, а копии приобщаются к каждому делу, рассматриваемому с участием заявивших их лиц.
5.5. Судья, рассматривающий дело, контролирует размещение работниками аппарата информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
5.6. Если после направления копии судебного акта посредством почтовой связи в арбитражный суд от организации почтовой связи поступила информация о том, что копия судебного акта не вручена адресату (ввиду того, что адресат не явился за ее получением или копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу) работник аппарата немедленно :
проверяет, соответствует ли адрес, в том числе филиала или представительства, по которому лицу направлена копия судебного акта, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (через доступ к электронной базе регистрирующего органа (при наличии соглашения), на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо путем запроса в регистрирующий орган),
проверяет отражение факта вручения корреспонденции адресату в системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), распечатывает карточку доставки корреспонденции,
информирует судью, рассматривающего дело,
по поручению судьи принимается меры, обеспечивающие извещение и своевременное вручение копии судебного акта иными способами (телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 3 статьи 121 АПК РФ).
Аналогичные способы извещения лиц, участвующих в деле, применяются, если по техническим причинам соответствующая информация не отображается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в течение срока, предусмотренного частью 1 статьи 121 АПК РФ.
5.7. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.
Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из ЕГРИП.
Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения или месту жительства представителя (часть 4 статьи 121 АПК РФ).
При наличии всех или любого из указанных обстоятельств судебное извещение направляется по всем имеющимся в распоряжении суда адресам, а юридическое лицо согласно пунктам 4 и 5 части 4 статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы по одному из этих адресов.
5.8. Если в соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, извещение необходимо направлять по данному адресу и по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
При этом в случаях когда в ходатайстве о направлении судебных извещений по иному адресу сообщено два или более адреса, под иным адресом, по которому следует направлять судебные извещения, считается первый из адресов, указанных в ходатайстве.
VI. Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства
6.1. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства в следующих случаях:
- если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело и иск не может быть рассмотрен по правилам упрощенного судопроизводства;
- если принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного судопроизводства;
- по мотивированному ходатайству одной из сторон;
- если порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
- если необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
- заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
- если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, в результате чего цена иска превысит пределы, установленные пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ;
- отсутствуют сведения о надлежащем извещении сторон о принятии иска в порядке упрощенного судопроизводства.
Определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.
Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда (части 1 и 3 статьи 51 АПК РФ) само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Третьему лицу, участвующему в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направляется определение о привлечении его к участию в деле, а также данные, необходимые для его идентификации, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
6.2. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
6.3. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
6.4. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.
VII. Судебные акты по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства
7.1. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом не ранее истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов, но до истечения двухмесячного срока рассмотрения дела (часть 5 статьи 228 АПК РФ).
Принимая во внимание, что срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не может превышать двух месяцев, а также учитывая особенности рассмотрения данной категории дел, связанные с необходимостью совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий в установленные судом и исчисляемые днями сроки, судам следует исходить из того, что если Новогодние каникулы и Рождество Христово (статья 112 Трудового кодекса Российской Федерации) приходятся на срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, этот срок увеличивается на восемь календарных дней (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").
Дата вынесения и подписания судом резолютивной части решения считается датой принятия решения (часть 1 статьи 229 АПК РФ).
В решении, принятом путем вынесения (подписания) резолютивной части, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, должны содержаться в том числе основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскание (статья 170 АПК РФ).
Резолютивная часть решения изготавливается в обязательном порядке, даже в случае изготовления полного мотивированного текста решения по инициативе суда.
7.2. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня ее принятия.
7.3. Решения (определение, которым заканчивается рассмотрение дела по существу) по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым в порядке упрощенного производства, принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным статьями 201, 206, 211 и 216 настоящего Кодекса.
7.4. Копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, могут быть изготовлены на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, и направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
В случае, если судебный акт выполнен только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет его копии лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня их принятия заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.
7.5. Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, либо в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, либо по инициативе суда.
По инициативе суда мотивированное решение рекомендуется составлять:
• в случае, если ходатайство лица, участвующего в деле, об изготовлении мотивированного решения потенциально может быть подано в период отпуска либо учебы судьи;
• при выявленной правовой либо фактической сложности спора.
При нахождении судьи на работе мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы, которая, в свою очередь, направляется в течение трех дней с момента изготовления мотивированного решения.
По инициативе суда мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней с момента вынесения резолютивной части.
Изготавливаемое по инициативе суда мотивированное решение направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок.
Если судья, вынесший резолютивную часть судебного акта, отсутствует (отпуск, больничный и т.д.), в связи с чем, мотивированный судебный акт не может быть изготовлен в установленный срок, председатель судебного состава либо, по его поручению, иной судья в письменном виде сообщает об этом лицу, заявившему ходатайство или подавшему апелляционную жалобу.
В случае подачи апелляционной жалобы в период отсутствия судьи, суд апелляционной инстанции в трехдневный срок письменно информируется (в препроводительном письме к апелляционной жалобе) о причинах, по которым мотивированное решение не может быть изготовлено в установленный срок и о том, что мотивированное решение будет изготовлено и направлено в суд апелляционной инстанции по выходу судьи на работу, а при возможности, в зависимости от причины отсутствия судьи, - также об ожидаемых сроках изготовления мотивированного решения, а апелляционная жалоба вместе с материалами дела подлежит направлению в трехдневный срок со дня ее подачи.
По выходу на работу судья незамедлительно приступает к изготовлению мотивированного решения, которое должно быть изготовлено максимально быстро, но в любом случае не позднее пятидневного срока с момента выхода. Об изготовлении полного текста оперативными средствами связи незамедлительно уведомляется апелляционная инстанция, куда данное решение направляется в трехдневный срок с момента изготовления. В этот же срок копии мотивированного решения направляются лицам, участвующим в деле..
7.6. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
7.7. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
7.8. Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
7.9. Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам статьи 229 АПК РФ.
7.10. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение.
Сторона или стороны могут направить в суд в том числе в электронном виде подписанный ими проект мирового соглашения до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В этом случае суд не переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения с вызовом участвующих в деле лиц, а также с осуществлением протоколирования в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи (часть 2 статьи 141 АПК РФ).
Если мировое соглашение не будет утверждено в этом судебном заседании, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, на основании пункта 3 части 5 статьи 227 АПК РФ.
7.11. Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, поданное в период производства по делу, подлежит рассмотрению вместе с основным требованием вне зависимости от размера заявляемых судебных расходов, что отражается в решении, принятом путем вынесения (подписания) резолютивной части.
Если вопрос о судебных расходах не разрешен, но требование о взыскании судебных расходов заявлялось и в суд представлялись обосновывающие его доказательства, то суд вправе принять дополнительное решение в порядке, предусмотренном статьей 178 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Лица, участвующие в деле, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением по вопросу о судебных расходах после принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 112 АПК РФ. Такое заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства
Дополнительное решение, определение, принятые по результатам рассмотрения данного заявления, обжалуются по правилам, предусмотренным частью 4 статьи 229 АПК РФ для обжалования решений судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.
VIII. Стадия исполнения судебного акта по делу, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства
8.1. Судебные акты по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не позднее следующего дня после их принятия размещаются в Интернет.
8.2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению (часть 3 статьи 229 АПК РФ). Арбитражный суд выдает исполнительный лист взыскателю по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы.
8.3. До вступления в силу судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исполнительный лист выдается взыскателю (его представителю) по его заявлению.
8.4. После вступления в силу судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по адресу должника. Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.
8.5. По рассматриваемым в порядке упрощенного производства делам о привлечении к административной ответственности, об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности принудительное исполнение производится на основании решения, принятого путем подписания резолютивной части, поскольку исполнительный лист на основании судебных актов по данным делам не выдается (часть 4.2 статьи 206, часть 5.2 статьи 211 АПК РФ).
8.6. Решения по делам о привлечении к административной ответственности, рассмотренным в порядке упрощенного производства, по которым назначено наказание в виде административного штрафа, направляются для исполнения после истечения установленного срока со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу (части 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ).
IX. Сдача дела, рассмотренного в порядке упрощенного производства, в архив
9.1. Окончательное оформление судебного дела по делам упрощенного производства производится не позднее одного месяца со дня объявления резолютивной части или изготовления решения в полном объеме.
9.2. Опись судебного дела, рассмотренного в порядке упрощенного производства, не обжалованного в вышестоящие инстанции, формируется по средствам программного комплекса «САД».
9.3. Опись судебного дела формируется секретарем судебного заседания в следующей последовательности: том арбитражного дела нумеруется, оформляется внешняя сторона обложки дела, нумеруются листы дела, делается заверительная запись содержащая в себе указания на количество листов в томе дела, дата составления описи, Ф.И.О. секретаря судебного заседания, оформившего арбитражное дело.
Дело списывается в архив суда судьей, председательствующим в судебном заседании, после сверки идентичности размещенных в деле судебных актов и размещенных их версий в информационной системе «Картотека арбитражных дел».
За организацию сверки отвечает судья, по его поручению сверку проводит специалист, подготавливающий дело к сдаче в архив, в описи производится запись «Находящиеся в деле судебные акты соответствуют размещенным в КАД».
Оформление документов для передачи в архив судебного дела производится работником судебного состава.
9.4. Листы судебного дела нумеруются шариковой ручкой пастой черного, синего или фиолетового цвета арабскими цифрами в правом верхнем углу, не задевая текста документа. Нумерация листов дела с литерами (например: "5 а", "5 б" и т.п.) не допускается.
9.5. Документы подшиваются в дело прочной нитью на четыре прокола у корешка дела. Объем одного тома судебного дела, как правило, должен составлять не более 150 листов. Если дело состоит из нескольких томов, формирование последнего тома допускается только в случае, если он будет составлять более 20 листов.
При подшивке дела должно быть обеспечено свободное чтение текста документов дела.
9.6. На обложке дела в правом верхнем углу проставляется штамп «Дело рассмотрено в порядке гл. 29 АПК РФ, содержит только электронные копии материалов дела» красного цвета.
Опубликовано: 22.09.2020 14:54 Обновлено: 22.09.2020 14:54